Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Майкл Селиг резко раскритиковал принятый в Иллинойсе закон о налогообложении операций с цифровыми активами, заявив, что штат рискует отстать от технологической гонки и подрывает позиции Чикаго как мирового финансового центра.
В колонке для Washington Times Селиг подчеркнул, что законодатели Иллинойса «ударили по тормозам технического прогресса», когда в прошлом месяце проголосовали за введение сбора. «Точно так же, как интернет революционизировал передачу информации, блокчейн революционизирует передачу ценности, — написал он. — Всё, от сырьевых товаров до валют и акций, скорее всего, будет токенизировано. Планируя экономику штата из башни из слоновой кости, законодатели ставят своих избирателей в заведомо невыгодное положение».
Закон о налоге на цифровые активы (Digital Asset Tax Act) был подписан губернатором Дж. Б. Прицкером в составе бюджета штата на 2027 финансовый год объёмом $55,9 млрд. Он вводит налог в размере 0,2% от стоимости актива на любой перевод криптовалюты резидентом Иллинойса. Сбор распространяется на обмен, передачу и даже хранение цифровых активов — независимо от того, получил ли пользователь прибыль или убыток. Например, как отметил вице-президент Coinbase по налогам Лоуренс Златкин, покупка криптовалюты на $10 000 и её последующая продажа за ту же сумму обойдётся в $40 налогов.
Налог затронет и переводы между собственными счетами пользователя, что уже вызвало критику отраслевых групп, таких как Crypto Council for Innovation. Селиг сравнил этот сбор с «налогом на грех» для блокчейна и провёл параллель с гипотетическим налогом на интернет-транзакции в 1990-х — такой шаг задушил бы электронную коммерцию на корню.
Закон также обязывает брокеров регистрироваться в штате для работы с клиентами из Иллинойса с 1 января 2027 года. Регистрация требуется немедленно при любой деловой активности в штате, а обязанность по сбору налога наступает при достижении порога валовой выручки в $100 000. Нарушение грозит обвинением в фелонии третьего класса с наказанием до пяти лет тюрьмы и штрафом до $25 000.
По оценкам Иллинойского института политики, налог, вступающий в силу через шесть месяцев, должен принести около $60 млн дохода в следующем году. Однако индустрия называет его «самым карательным налогом на цифровые активы в стране» и указывает на отсутствие ясности в отношении правил оценки активов и определения налогооблагаемой деятельности — налоговое ведомство штата ещё не выпустило соответствующих разъяснений.
Селиг акцентировал, что действия Иллинойса идут вразрез с федеральной повесткой: пока Конгресс работает над Законом CLARITY, призванным создать прозрачную нормативную базу для крипторынков, штат движется в противоположном направлении. Он также упомянул конфликт вокруг рынков предсказаний (prediction markets): Иллинойс классифицировал их как незаконные азартные игры, тогда как CFTC настаивает на своей исключительной юрисдикции. Платформа Kalshi уже подала в суд, оспаривая новые требования, и эксперты допускают, что дело дойдёт до Верховного суда. Юридическая фирма Jones Day полагает, что налог могут оспорить на основании торговой клаузулы Конституции США и Закона о свободе налогообложения интернета.
