Группа американских сенаторов во главе с Синтией Ламмис обратилась к министру финансов Скотту Бессенту с требованием сохранить значимую роль регуляторов штатов в контроле за эмитентами стейблкоинов в рамках закона GENIUS Act. Парламентарии предупредили, что текущий процесс подготовки подзаконных актов рискует оттеснить на второй план системы надзора штатов, годами регулировавшие денежные переводы и операции с цифровыми активами.
GENIUS Act, подписанный президентом Трампом в 2025 году, создаёт федеральную систему регулирования стейблкоинов, обеспеченных долларом или ликвидными активами, и требует обязательного аудита для эмитентов с капитализацией свыше $50 млрд. При этом закон разрешает эмитентам с оборотом до $10 млрд оставаться под надзором штата, если его нормативная база «в существенной степени аналогична» федеральным требованиям. В апреле 2026 года Минфин опубликовал уведомление о предлагаемом нормотворчестве, однако сенаторы отметили, что отсутствие чётких сроков и стандартов сертификации штатов создаёт неопределённость и подрывает традиционную двухуровневую модель финансового регулирования.
В письме от 17 июня 2026 года сенаторы Ламмис (республиканка от Вайоминга), Джиллибранд (демократка от Нью-Йорка), Рикетс, Кортес-Масто, Крамер, Олсобрукс и Хагерти подчеркнули, что штаты должны иметь возможность разрабатывать и сертифицировать собственные режимы по мере необходимости, учитывая различия в законодательных циклах, в том числе двухгодичные сессии. Они потребовали от Минфина гибкого, постоянно действующего механизма сертификации, который не допустит искусственных ограничений по срокам и сохранит конкуренцию.
Опасения законодателей разделяют и представители штатов: Конференция государственных банковских регуляторов активно участвует в обсуждении принципов «существенного сходства», настаивая на учёте уже существующих штатных практик. Нью-Йоркский департамент финансовых услуг, в свою очередь, внёс формальное предложение о корректировке своих правил под GENIUS Act.
Исход спора определит, сохранится ли у эмитентов стейблкоинов выбор между федеральной и штатовской юрисдикциями. Для индустрии это принципиальный момент: консолидация надзора на федеральном уровне может поставить крест на экспериментальных режимах, подобных BitLicense в Нью-Йорке или чартеру цифровых активов Вайоминга. Показательно, что игроки уже адаптируются к новым требованиям — State Street, например, запустила резервный фонд стейблкоина, соответствующий положениям закона.
Минфин пока публично не ответил на обращение сенаторов; период комментариев к уведомлению продолжается, давая участникам рынка и штатным регуляторам последний шанс повлиять на финальные принципы.
