Рынок стейблкоинов столкнулся с новыми регуляторными вызовами одновременно в двух юрисдикциях. В Южной Африке CEO биржи Luno Джеймс Ланиган предупредил, что предложенные правила управления потоками капитала могут лишить местный бизнес доступа к глобальному платёжному коридору объёмом $33 трлн. Регуляторы, изначально собиравшиеся завершить приём комментариев 18 мая 2026 года, продлили срок до 30 июня на фоне опасений отрасли по поводу ограничений на владение криптоактивами и неопределённости с правоприменением. Хотя Национальное казначейство и Южноафриканский резервный банк заверили, что не планируют криминализировать хранение активов или применять нормы задним числом, практические детали остаются неясными. Ланиган подчеркнул, что нечёткие или избыточно жёсткие формулировки могут запретить компаниям использовать стейблкоины для трансграничных платежей и репатриации средств, что особенно критично для мультинационального бизнеса, работающего в Африке, где традиционные банковские переводы медленны и дороги из-за дефицита долларовой ликвидности. По его данным, в 2025 году объём расчётов и блокчейн-трансферов стейблкоинами достиг $33 трлн — почти вдвое больше показателя Visa в $17 трлн, — превратив цифровые доллары из спекулятивного инструмента в полноценную бизнес-инфраструктуру.
Параллельно в США две крупнейшие банковские ассоциации — Bank Policy Institute и The Clearing House — направили совместное письмо в FinCEN и OFAC, призвав закрыть «существенные пробелы» в сфере противодействия отмыванию денег (AML) на вторичном рынке стейблкоинов. По мнению банкиров, действующая система чрезмерно фокусируется на эмитентах, но игнорирует операции, проходящие через децентрализованные финансовые протоколы, криптобиржи и отдельных депозитариев. Такая диспропорция, утверждается в документе, создаёт регуляторный вакуум, позволяющий злоумышленникам перемещать средства с минимальным контролем. BPI и The Clearing House настаивают на переходе от формально-чекового подхода к риск-ориентированной модели, которая возложит чёткие AML-обязательства на DeFi-протоколы и посредников, обслуживающих вторичные транзакции. По их мнению, отсутствие таких мер делает финансовую систему уязвимой для отмывания денег и обхода санкций, причём по мере встраивания стейблкоинов в традиционную инфраструктуру системный риск только возрастает.
Инициатива банковского сектора идёт вразрез с привычными предостережениями криптоиндустрии о том, что чрезмерное регулирование задушит инновации. Банкиры парируют: именно отсутствие ясных правил для вторичного рынка создаёт наибольшие риски, а их предложения направлены не на запрет технологий, а на обеспечение безопасности финансовой системы по мере распространения новых методов расчётов. В случае принятия рекомендаций DeFi-платформам и биржам придётся существенно усилить мониторинг транзакций и отчётность, что может повысить операционные издержки, но одновременно способно укрепить доверие институциональных инвесторов, ранее опасавшихся неопределённости регулирования.
