Комиссия по срочной биржевой торговле США (CFTC) направила в Административно-бюджетное управление Белого дома проект правил для прогностических рынков, который коренным образом меняет регулирование событийных контрактов. Документ, оказавшийся в распоряжении нескольких изданий, разрешает большинство спортивных пари под федеральным надзором и одновременно вводит полный запрет на контракты, связанные с войнами, терроризмом и покушениями. Таким образом регулятор стремится найти баланс между инновациями и защитой инвесторов.
Предложение, разработанное по итогам публичных консультаций, прошедших весной 2026 года, отменяет введённый в 2024 году запрет на спортивные событийные контракты, который приравнивал их к азартным играм. Теперь CFTC намерена заменить его структурированным разрешительным режимом в рамках товарного законодательства. Проект определяет обязанности операторов платформ, стандарты прозрачности, ликвидности, а также требования к системам наблюдения и отчётности для предотвращения манипуляций.
Особое внимание уделено категориям контрактов, которые регулятор считает неприемлемыми. Пари на политическое насилие, вооружённые конфликты и целевые убийства запрещены, поскольку эти события «чрезвычайно подвержены использованию инсайдерской информации», – отмечается в сопроводительных материалах. В CFTC полагают, что такие контракты создают фундаментальное информационное неравенство и подрывают доверие ко всей финансовой системе. Инициативу поддержал президент Дональд Трамп, который 26 мая 2026 года в соцсети Truth Social заявил, что CFTC должна обладать «эксклюзивными полномочиями» в этой сфере и оградить рынки от вмешательства штатов, чтобы сохранить конкурентоспособность США.
Для ключевых игроков отрасли – платформ Kalshi и Polymarket – предлагаемые правила означают долгожданную определённость. Kalshi работает как зарегистрированный CFTC рынок контрактов с 2020 года, а Polymarket, использующий блокчейн-инфраструктуру, получил аналогичный статус в 2025 году после длительных юридических процедур. Федеральное преимущественное право (preemption) устранило бы многие барьеры на уровне штатов, которые ранее ограничивали их деятельность. При этом Polymarket пока не выпускал собственный токен POLY и не объявлял о сроках его возможного появления – проект сосредоточен на комплаенсе и соблюдении будущих требований.
Сейчас документ проходит рецензирование в Административно-бюджетном управлении, после чего CFTC может опубликовать официальное уведомление о предлагаемом нормотворчестве. Окончательные правила будут зависеть от реакции Конгресса, участников рынка и общественности, но уже очевидно, что регулятор движется к созданию легального федерального контура для прогностических рынков – с чёткими границами допустимого.
