Федеральная резервная система США опубликовала обновлённую версию предложения о создании так называемого «урезанного» мастер-счёта (skinny master account), который позволит финтех- и криптокомпаниям получать ограниченный доступ к платёжной инфраструктуре центробанка без необходимости становиться полноценными банками. Документ, представленный 24 мая 2026 года, развивает запрос комментариев, впервые обнародованный в декабре 2025 года, и детализирует, как небанковские организации смогут проводить расчёты через Fedwire, FedNow и Национальную расчётную службу (NSS), при этом не получая права на проценты по резервам, внутридневные кредиты или дисконтное окно.
Почти одновременно, 19 мая, президент Дональд Трамп подписал указ «Интеграция инноваций финансовых технологий в регуляторную среду», который обязывает ФРС в течение 120 дней провести всесторонний анализ правил доступа к платёжным системам и в 90-дневный срок установить прозрачные процедуры подачи заявок. Хотя указ не может принудить центробанк к действиям, он задаёт политический вектор. Дополнительный указ, касающийся усиления Закона о банковской тайне (BSA), поручает Минфину и регуляторам выпустить руководства, которые могут затронуть криптоплатформы через ужесточение требований к комплаенсу.
Первым прецедентом прямого доступа стал случай Kraken: в марте 2026 года Федеральный резервный банк Канзас-Сити одобрил ограниченный мастер-счёт для Kraken Financial — дочерней структуры биржи с уставом штата Вайоминг. Это дало компании возможность подключаться к Fedwire напрямую, исключив банки-посредники. Счёт не предусматривает начисления процентов и не даёт доступа к кредитным инструментам ФРС, но обеспечивает расчётную независимость — критически важное преимущество при обслуживании институциональных объёмов. Вслед за Kraken документы на аналогичный доступ подала Ripple (заинтересованная в расчётах для стейблкоина RLUSD), а Circle видит в этом ускорение управления резервами USDC.
Банковское лобби в лице Института банковской политики (BPI), JPMorgan, Bank of America и других выступило резко против. Главные аргументы: рост рисков ликвидности, если средства начнут быстрее перетекать из застрахованных депозитов на небанковские платформы; угроза финансовой стабильности из-за менее строгого надзора за криптокомпаниями; и потенциальные пробелы в борьбе с отмыванием. Глава надзора ФРС Майкл Барр открыто выразил несогласие с декабрьским проектом, указав на недостаточность антиотмывочных механизмов. Однако за этими предупреждениями видны и конкурентные опасения: банки теряют доходы от корреспондентского обслуживания криптобизнеса.
ФРС намерена запустить новый тип счетов к концу 2026 года, по словам управляющего Кристофера Уоллера. Окончательное решение может потребовать участия Конгресса — особенно в части законодательного закрепления критериев допуска. Тем временем законопроект о ясности регулирования (Clarity Act), одобренный банковским комитетом Сената, ожидает голосования в палате, но график работы законодателей перегружен вопросами финансирования, этическими разногласиями и перерывом до конца мая. Таким образом, спор о том, кто и на каких условиях получит право проводить долларовые расчёты внутри системы ФРС, впервые перешёл из теоретической плоскости в практическую, а эксперимент Kraken становится тестом для всей отрасли.
