Федеральная резервная система США представила проект нового типа платежных счетов, предназначенных для узкого круга финансовых организаций и ориентированных исключительно на обработку платежей. Предложение, опубликованное 20 мая, открывает 60-дневный период общественного обсуждения, во время которого заинтересованные стороны могут направить комментарии регулятору.
По замыслу ФРС, эти счета представляют собой облегченную версию стандартных мастер-счетов, которые центробанк предоставляет полноценным банкам-членам. Новый инструмент позволит ускорить проведение платежей и сократить операционные издержки, однако не даст держателям доступа к внутридневному кредитованию, дисконтному окну, начислению процентов на остатки. При этом в систему будут встроены автоматические механизмы, предотвращающие овердрафты. Ключевым отличием от полных мастер-счетов станет отсутствие возможности привлекать фондирование от центробанка: счета предназначены исключительно для клиринга и расчетов.
Инициатива продолжает линию, начатую декабрьским запросом информации, где были обрисованы контуры так называемых «тощих» счетов («skinny» accounts). Как отметил регулятор, текущий проект «существенно совпадает» с тем прототипом, однако с учетом поступивших комментариев в него внесен ряд изменений. В частности, лимиты закрывающего баланса теперь привязаны к ожидаемой платежной активности учреждения, а максимальный размер такого баланса был увеличен.
Прямой доступ к платежным рельсам ФРС остается важной целью для криптоиндустрии, стремящейся снизить зависимость от банков-посредников и ускорить расчеты. Симптоматично, что в марте криптобиржа Kraken первой смогла получить ограниченный мастер-счет через Федеральный резервный банк Канзас-Сити, хотя это решение было принято на уровне регионального резервного банка, а не в рамках общефедеральных правил. Теперь совет управляющих ФРС предписал региональным банкам приостановить рассмотрение аналогичных заявок до завершения работы над постоянным регламентом.
Дополнительный импульс процессу придал исполнительный указ президента Дональда Трампа, подписанный днем ранее. Документ поручает ФРС пересмотреть порядок предоставления доступа к платежным счетам и сервисам для незастрахованных депозитных учреждений и небанковских финансовых компаний, а также изучить практику самостоятельного открытия таких счетов двенадцатью региональными резервными банками в обход совета управляющих.
