Сенатор-демократ от Массачусетса Элизабет Уоррен направила письмо главе Управления валютного контролёра (OCC) Джонатану Гулду с требованием объяснить законность предоставления как минимум девяти национальных трастовых чартеров компаниям, работающим с цифровыми активами. По её мнению, действия регулятора «представляют собой явное нарушение Закона о национальных банках», а получатели лицензий «выходят далеко за узкие рамки деятельности, разрешённой законом».
С конца 2025 года OCC, следуя курсу администрации Дональда Трампа на создание дружественной для криптосектора среды, выдал предварительные и окончательные разрешения фирмам, включая подразделения Coinbase, Paxos, Ripple, BitGo и Fidelity Digital Asset Services. Эти структуры получают статус незастрахованных национальных трастовых банков с правом оказывать депозитарные, расчётные услуги и выступать принципалами в безрисковых сделках с криптоактивами. При этом они избегают полноценного регулирования, предъявляемого к универсальным банкам.
Уоррен подчёркивает, что бизнес-планы этих компаний содержат положения о нефидуциарной кастодиальной деятельности, облегчении платежей и кредитовании, а также об операциях со стейблкоинами, которые де-факто сродни приёму депозитов. «Эти компании, по сути, являются криптобанками, стремящимися уклониться от фундаментальных защитных механизмов и обязательств, присущих банковской системе», — заявила она, отметив, что подобный регуляторный арбитраж создаёт риски для потребителей и устойчивости финансовой системы.
Особое внимание сенатор уделила проекту World Liberty Financial Inc., связанному с семьёй Трампа, запросив все материалы коммуникаций между OCC и президентом или его родственниками по вопросам чартеров. Гулд ранее настаивал, что процесс рассмотрения заявок «аполитичен и беспристрастен», однако Уоррен требует детальную юридическую экспертизу по каждому из девяти выданных трастовых разрешений. Конфликт рискует стать проверкой пределов власти OCC и поставить перед Конгрессом вопрос о необходимости ограничить или уточнить полномочия регулятора по включению криптоинфраструктуры в банковское поле.
