В Конгрессе США разворачивается ожесточенная борьба вокруг регулирования криптовалют. Сенатор-демократ Джек Рид (Род-Айленд) предложил поправку, прямо запрещающую использование цифровых активов для уплаты налогов, сборов и других государственных платежей. По словам журналистки Элеонор Терретт, эта мера лишит криптовалюту возможности выступать средством расчета с правительством на федеральном и региональном уровнях.
Его коллега Элизабет Уоррен (Массачусетс), известная своим скепсисом в отношении индустрии, представила более 40 поправок, ключевая из которых блокирует выдачу Федеральной резервной системой мастер-счетов криптокомпаниям. Мастер-счет дает финансовому институту прямой доступ к платежным и расчетным системам ФРС; его лишение вынудит криптофирмы проводить операции через банки-посредники, что резко увеличит издержки и контрагентские риски.
Одновременно Уоррен резко раскритиковала недавно обнародованный республиканским руководством банковского комитета законопроект о рыночной структуре криптовалют — CLARITY Act. Документ был представлен председателем Тимом Скоттом, а также сенаторами Синтией Ламмис и Томом Тиллисом. Уоррен заявила, что билль «ставит под угрозу инвесторов, национальную безопасность и всю финансовую систему», не содержит «реальных этических барьеров» и «ускорит масштабные конфликты интересов» с участием высокопоставленных лиц и их семейных криптопроектов.
На столь категоричную реакцию оперативно отреагировал представитель Белого дома по криптовалютам Патрик Уитт, с сарказмом отметивший: «Впечатлен, что Уоррен не спала всю ночь, читая 300+ страниц CLARITY Act, и представила объективную оценку достоинств законопроекта, а не просто рефлекторный ответ. Вот что такое настоящее служение обществу».
Лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер дал понять, что партия открыта к переговорам и хотела бы видеть «хороший криптовалютный билль», однако текущие версии комитетов по банкам и сельскому хозяйству «пока не дотягивают». Дополнительную напряженность создала поправка, внесенная Риком и коллегой Тиной Смит, которая вынуждает республиканцев делать выбор между поддержкой криптоиндустрии и традиционных банков, увязывая лимиты доходности стейблкоинов с банковскими реформами. Ожидается, что это станет крайне «трудным голосованием» для сенаторов-республиканцев, сохраняющих связи с обоими секторами.
В то же время отраслевые лоббисты продолжают продвигать CLARITY Act. Инвестор Крис Диксон из a16z crypto указал, что последняя версия документа была существенно улучшена с начала года и отражает годы двухпартийной работы. «Пришло время принимать этот закон», — заявил он. Перспективы предложенных поправок и самого билля пока туманны; они могут быть прикреплены к обязательным к принятию законопроектам, например об ассигнованиях, что повысит их шансы. Исход законодательной дуэли во многом определит условия работы криптобизнеса в США на годы вперед.
