Протокол микширования криптовалют Tornado Cash неожиданно стал ключевой темой на заседании комитета Сената США по банкам, где обсуждался законопроект CLARITY. Как сообщила журналистка Элеонора Терретт, дебаты обнажили глубокие разногласия между партиями относительно борьбы с нелегальными финансами в сфере цифровых активов. Сенатор Элизабет Уоррен, последовательный критик криптоиндустрии, назвала законопроект имеющим «проблему Tornado», намекая на возможность анонимного перевода средств преступниками. Она задала вопрос своему коллеге-республиканцу Джону Кеннеди, действительно ли CLARITY способен эффективно противостоять таким инструментам, как Tornado Cash.
Республиканцы, в свою очередь, настаивают, что билль предлагает жизнеспособный механизм сдерживания нелегальных схем без удушения инноваций. В центре спора — децентрализованный протокол Tornado Cash, который затушевывает историю транзакций в блокчейне Ethereum. С августа 2022 года он находится под санкциями OFAC за предполагаемое участие в отмывании денег северокорейской хакерской группой Lazarus, а судебные разбирательства о правомочности санкций против неизменяемых смарт-контрактов продолжаются.
Второй громкой новостью стала позиция сенатора-демократа Рубена Гальего. Ранее выражавший скепсис, он поддержал законопроект в ходе заседания комитета, но подчеркнул, что это не гарантирует его голос «за» при окончательном рассмотрении в Сенате. Подобная оговорка отражает осторожное маневрирование законодателей в преддверии финального голосования. Комитет по банкам, в составе 13 республиканцев и 11 демократов, сейчас просматривает десятки конкретных положений CLARITY Act, после чего документ должен пройти координацию с Комитетом по сельскому хозяйству, курирующим CFTC, — и только потом выйти на заседание полного состава Сената.
Официально билль называется Законом о правовой ясности и подотчётности криптоактивов (Cryptoasset Legal Clarity and Accountability Act) и нацелен на создание прозрачных регуляторных рамок для цифровых активов при одновременном усилении мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Если закон будет принят с жёсткими ограничениями для миксеров, это создаст прецедент, влияющий на юридический статус приватных инструментов в DeFi, и поставит под вопрос ответственность разработчиков за код, который могут использовать злоумышленники.
Таким образом, будущее Tornado Cash и аналогичных технологий повисло на волоске: дальнейший ход CLARITY Act либо закрепит право на финансовую приватность, либо откроет дверь беспрецедентному регулированию децентрализованных протоколов на территории США.
