Председатель банковского комитета Сената Тим Скотт планирует отклонить более десятка поправок к законопроекту о регулировании крипторынка, ссылаясь на недостатки их юридической техники. Заседание комитета в формате исполнительной сессии уже стартовало 14 мая, и позиция Скотта может определить окончательный текст одного из самых значимых для цифровых активов документов в Конгрессе.
Речь идёт о Законе CLARITY — первой комплексной попытке создать федеральные правила для рынка криптовалют. Ключевой предмет спора — компромиссное положение о доходности стейблкоинов, согласованное сенаторами Томом Тиллисом и Анджелой Элсобрукс. Оно запрещает пассивный процент на остатки стейблкоинов (аналог банковского депозита), но разрешает вознаграждения за активность — платежи и переводы. Это заставляет эмитентов, включая Circle (USDC) и Tether (USDT), перестраивать программы лояльности с модели «купи и держи» на модель «купи и пользуйся».
Именно против этого компромисса выступили три крупнейшие банковские лоббистские организации США: Независимые общественные банкиры Америки, Институт банковской политики и Американская ассоциация банкиров. Они опасаются, что даже привязанные к активности вознаграждения создадут риск оттока дешёвого фондирования из банковской системы.
Однако Скотт, по данным источников, возражает не против сути, а против того, как сформулированы поправки — нечёткие или расширяющие сферу действия закона. Это оставляет возможность вернуть их в переработанном виде. «Оппозиция по соображениям юридической техники отличается от содержательных разногласий — сенатор может поддержать идею, если формулировки будут доработаны», — пояснил один из участников процесса.
Параллельно законопроект уже закрепляет классификацию цифровых товаров, которую SEC и CFTC ранее совместно применили к XRP. Если эта норма сохранится, биржи получат правовую основу для листинга активов, ранее находившихся в «серой зоне». Белый дом нацелен на подписание закона к 4 июля, а сегодняшняя разметка — старт законодательного спринта. Успешное голосование в комитете направит документ в полный Сенат в июне, после чего предстоит согласование с версией Палаты представителей.
