В результате кадровых перестановок в администрации США, которые могут оказать значительное влияние на регулирование цифровых активов, президент Дональд Трамп назначил исполняющим обязанности генерального прокурора страны заместителя генпрокурора Тодда Бланша. Это решение последовало за отставкой Пэм Бонди. Как сообщает CoinDesk, новый и.о. главы Министерства юстиции США обладает существенным портфелем криптовалют и известен своим сдержанным подходом к регуляторному преследованию, что может сигнализировать о смене политического курса ведомства.
Назначение Тодда Бланша выходит за рамки рядовой кадровой ротации и напрямую затрагивает подход федерального правительства к надзору за криптовалютной отраслью. Ранее, занимая пост заместителя генпрокурора, Бланш курировал расформирование Специальной группы по борьбе с преступлениями в сфере криптовалют (NCET) — подразделения, созданного для расследования сложных дел, связанных с цифровыми активами. Кроме того, он выпустил внутренние инструкции, призывавшие федеральных прокуроров проявлять повышенную осмотрительность перед возбуждением дел о нарушениях регуляторных норм в криптосекторе. Этот меморандум, часто называемый «инструкцией о прокурорской сдержанности», фактически создал период охлаждения для агрессивных мер со стороны правоохранителей.
Юридические аналитики сразу отметили потенциал для кардинального изменения позиции Минюста в отношении индустрии. Ключевыми аспектами деятельности Бланша на предыдущей должности стали: расформирование специализированной группы NCET; указание федеральным прокурорам уделять приоритетное внимание явному уголовному мошенничеству, а не техническому несоблюдению регуляторных требований. Финансовые декларации также показали, что Бланш владеет криптовалютным портфелем стоимостью до $470 000, включая Bitcoin (BTC) и Ethereum (ETH).
Назначение вызвало незамедлительные споры об этике и возможном конфликте интересов. Эксперты по государственной этике задались вопросом, как личные финансовые интересы Бланша в основных криптовалютах могут повлиять на приоритеты ведомства. Споры начались несколько месяцев назад, когда его финансовые декларации стали достоянием общественности, и несколько надзорных комитетов Конгресса запросили разъяснения о процедурах отвода для обеспечения беспристрастности решений. Офис по этике Минюста провёл проверку активов, но детали любых соглашений об отводе не были полностью раскрыты общественности.
Непосредственным эффектом от смены руководства стал период регуляторной неопределённости для криптовалютных компаний. Ранее NCET служила центральным пунктом связи и координации по сложным межюрисдикционным делам, связанным с цифровыми активами. Её отсутствие может привести к более фрагментированной правоприменительной практике среди 93 офисов федеральных прокуроров США. В то же время предыдущие меморандумы Бланша о прокурорской сдержанности имеют значительный вес и могут замедлить темп возбуждения новых дел против бирж или протоколов, работающих без специальных лицензий.
Наблюдатели рынка отметили небольшой рост цен на основные криптовалюты после новости о назначении, что свидетельствует об ожиданиях инвесторов в отношении менее враждебной регуляторной среды со стороны Министерства юстиции.
