В США назревает серьёзный регуляторный конфликт: Bank Policy Institute (BPI), представляющий крупнейшие банковские организации страны, рассматривает возможность подачи иска против Управления контролёра денежного обращения (OCC). Причиной стало решение регулятора о выдаче национальных трастовых банковских лицензий криптовалютным и финтех-компаниям, что, по мнению традиционных банков, создаёт неравные условия конкуренции.
В декабре прошлого года OCC одобрило условные трастовые лицензии для пяти компаний: Ripple, Fidelity, Paxos и BitGo. Регулятор заявил, что все заявители прошли тщательную проверку, сопоставимую с традиционными банковскими экзаменами. Однако BPI оспаривает сам подход, утверждая, что криптофирмы получают федеральное одобрение, не соблюдая стандартные банковские требования к капиталу, системам комплаенса и защите потребителей.
Эксперты отмечают, что это не первая судебная атака на действия OCC: в 2020 году Конференция надзорных органов штатов уже подавала иск из-за одобрения финтех-лицензий. Теперь аналогичные аргументы могут быть применены к криптовалютным лицензиям. Юристы указывают на положения Закона о национальных банках, которые исторически позволяли банкам действовать в качестве доверительных управляющих, но которые OCC в последнее время трактует шире, включая кастодиальные услуги для цифровых активов.
Бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Крис Джанкарло в своём выступлении отметил, что регуляторная определённость в сфере цифровых активов критически важна именно для традиционных банков. Из-за структурных ограничений и жёсткого надзора крупные финансовые институты не могут масштабно инвестировать в криптоинфраструктуру без чётких правил. Джанкарло предупредил, что из-за задержек с принятием закона CLARITY Act в Сенате американские банки рискуют отстать от европейских и азиатских конкурентов в цифровых финансовых инновациях.
Потенциальный иск BPI может кардинально изменить финтех-экосистему США. Если суд встанет на сторону банков, это ужесточит требования к криптокомпаниям или вынудит их искать разрешения на уровне штатов. В противном случае инновации могут уйти в более либеральные юрисдикции. Исход этого противостояния определит, как США будут регулировать цифровые активы в ближайшие годы, балансируя между поощрением инноваций и обеспечением стабильности финансовой системы.
