Основатель Cardano Чарльз Хоскинсон выступил с резкой критикой законопроекта США «О ясности рынка цифровых активов» (Digital Asset Market Clarity Act), заявив, что он создаёт опасный прецедент для всей криптоиндустрии. По словам Хоскинсона, документ, известный как H.R. 3633, который уже прошёл Палату представителей и рассматривается Сенатом, по умолчанию классифицирует практически все новые цифровые активы как ценные бумаги.
Хоскинсон подчеркнул, что согласно тексту законопроекта, такие активы, как XRP, Cardano (ADA) и Ethereum (ETH), на момент своего запуска были бы автоматически признаны ценными бумагами. Это связано с тем, что закон предполагает, что если токены были выпущены или распределены командой основателей для финансирования развития сети, они изначально попадают под юрисдикцию Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC).
«Вот простой вопрос для сообщества XRP, основанный на фактах и тексте законопроекта. Если бы он действовал тогда, считался бы XRP ценной бумагой в момент своего запуска?» — задал риторический вопрос Хоскинсон в ходе своего стрима. Он уверен, что из-за структуры распределения токенов и роли компании Ripple Labs в раннем развитии XRP Ledger (запущен в 2012 году), сеть не соответствовала бы определению «зрелой блокчейн-системы» по новым правилам.
Законопроект предусматривает возможность перехода актива из статуса ценной бумаги в статус товара, но только после того, как лежащий в его основе блокчейн станет «достаточно децентрализованным». Надзор в таком случае переходит от SEC к Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Однако Хоскинсон предупредил, что регуляторы получат широкие полномочия затягивать или блокировать этот переход, требуя от проектов доказательств децентрализации. «Вы начинаете как ценная бумага, а затем должны идти в SEC и говорить: „Я думаю, что я больше не ценная бумага“», — пояснил он, отметив, что этот процесс регуляторы могут легко использовать как инструмент давления.
При этом Хоскинсон допустил, что устоявшиеся активы, такие как XRP, могут получить более выгодные условия («дедушкину оговорку») и в итоге оказаться в более чистом регуляторном поле. Однако, по его мнению, закон нанесёт ущерб следующему поколению криптопроектов в США и практически не учитывает сектор децентрализованных финансов (DeFi). «Для DeFi в этом законе ничего нет. Ничего», — заявил он, приведя в пример такие протоколы, как Uniswap.
Позиция Хоскинсона контрастирует с мнением некоторых других отраслевых лидеров. Например, генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус публично выступает за принятие законопроекта, даже если он неидеален, считая, что любая ясность лучше текущей регуляторной неопределённости. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг также выражал озабоченность, указывая, что закон может открыть дорогу для «регуляторного захвата» со стороны банков.
