Федеральная резервная система США (ФРС) официально запустила 60-дневный период общественного обсуждения предложения о законодательном закреплении исключения понятия «репутационный риск» из банковского надзора. Этот шаг направлен на прекращение практики, которую криптоиндустрия окрестила «Операцией «Узкое место 2.0» (Operation Chokepoint 2.0) — скоординированного давления регуляторов на банки с целью прекращения обслуживания криптовалютных компаний.
Инициатива следует за указанием ФРС от июня прошлого года, в котором надзорным органам было предписано прекратить оказывать давление на банки для закрытия счетов клиентов исключительно из-за репутационных рисков. Теперь ФРС намерена превратить эту директиву в постоянное правило. «Мы столкнулись с тревожными случаями дебанкинга — когда надзорные органы используют опасения по поводу репутационного риска, чтобы оказывать давление на финансовые учреждения с целью прекращения обслуживания клиентов из-за их политических взглядов, религиозных убеждений или участия в неодобряемых, но законных видах бизнеса», — заявила вице-председатель по надзору ФРС Мишель Боуман. Она подчеркнула, что дискриминация по таким основаниям является незаконной и не имеет места в надзорной системе ФРС.
Криптосообщество и законодатели приветствовали инициативу. Сенатор Синтия Ламмис (республиканец от Вайоминга) заявила, что «не входит в роль ФРС быть и судьей, и присяжным для цифровых активных компаний в банковской сфере». Она назвала этот шаг важным для того, чтобы «Америка стала мировой столицей цифровых активов». Алекс Торн, глава исследовательского отдела Galaxy Digital, также отметил, что «откат «Узкого места 2.0» продолжается».
Эксперты, однако, указывают, что для полного решения проблемы необходимы четкие законы. Судакар Лакшманараджа, основатель организации Digital South Trust, заявил, что, хотя предложение ФРС является необходимым исправлением, банки опасаются криптосектора не только из-за неформального давления, но и из-за проблем с соблюдением AML, волатильности, а также потому, что криптоплатежи и стейблкоины могут бросить вызов традиционной банковской экономике. Он призвал Конгресс США урегулировать этот вопрос с помощью четкого законодательства о структуре рынка криптовалют и стейблкоинах, такого как законы CLARITY Act и GENIUS Act.
Контекстом для обсуждения служит продолжающийся судебный спор на $5 млрд между экс-президентом Дональдом Трампом и JPMorgan Chase. Банк впервые признал в суде, что закрыл счета Трампа после событий 6 января 2021 года у Капитолия, что сам Трамп расценивает как политически мотивированный дебанкинг. В августе прошлого года Трамп, будучи президентом, подписал исполнительный указ, предписывающий банковским регуляторам предотвращать «политизированный или незаконный дебанкинг».
После завершения 60-дневного периода общественных консультаций ФРС опубликует окончательное правило в Федеральном реестре.
