Центральный банк Бразилии (BACEN) официально объявил о разработке специализированного регулирования для институциональных поставщиков услуг с виртуальными активами (VASP). Новый нормативный фокус будет направлен на компании, работающие в сегменте B2B, включая операторов кастодиальных услуг, расчетных систем и бэкенд-инфраструктуры для цифровых активов.
План предполагает поэтапное внедрение правил до 2027 года. Как заявил заместитель главы Департамента регулирования BACEN Антониу Маркус Гимарайнс, регулятор будет работать над созданием рамок в 2026–2027 годах. Это решение следует за серией публичных консультаций, проведенных в течение прошлого года.
Новая инициатива является логическим продолжением ранее принятых мер. В ноябре 2025 года BACEN ввел в действие Резолюции 519–521, установившие первую формальную процедуру авторизации для VASP, которая начала действовать с 2 февраля 2026 года. Существующим операторам был предоставлен переходный период для приведения своей деятельности в соответствие с требованиями по корпоративному управлению, хранению активов, кибербезопасности и отчетности.
Предстоящие правила будут отличаться повышенными требованиями к лицензированию, постоянному надзору и мерам по противодействию отмыванию денег (AML) и «знай своего клиента» (KYC). Авторизованные компании должны будут предоставлять структурированные операционные отчеты в установленные сроки, включая известное 270-дневное окно для представления данных о деятельности.
Под действие нового регулирования, как ожидается, попадут такие международные компании, как Ripple (платежные решения), Fireblocks (системы безопасности и управления активами) и BitGo (кастодиальные услуги). Сложность регулирования этих игроков, по словам Гимарайнса, связана с тем, что их транзакции часто осуществляются в децентрализованных частных сетях, не похожих на традиционные торговые площадки.
Параллельно с этим Налоговая служба Бразилии готовит предложение о введении налога в размере 3,5% на операции со стейблкоинами. Эта мера направлена на противодействие использованию стейблкоинов в качестве суррогата доллара для платежей и переводов, что может приводить к уклонению от налогов. Если предложение будет принято, налог затронет как институциональных, так и частных пользователей.
Эксперты отмечают, что более четкие правила могут сделать Бразилию более привлекательной для глобальных криптоинфраструктурных компаний, снизив операционные риски. Однако ужесточение требований также приведет к росту затрат на соответствие, что может оказать давление на небольшие фирмы. В целом, бразильский подход согласуется с глобальными стандартами, такими как рекомендации FATF, и является частью более широкой стратегии по интеграции цифровых активов в традиционную финансовую систему, включая пилотный проект CBDC DREX.
