Американская отраслевая ассоциация The Digital Chamber создала целевую рабочую группу по рынкам прогнозов (Prediction Markets Working Group). Её основная задача — добиться передачи всех регуляторных полномочий в этой сфере федеральному Комиссионеру по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Это прямой ответ на растущее давление со стороны регуляторов отдельных штатов, которые квалифицируют подобные платформы как нелицензированные азартные игры и пытаются их запретить.
Ситуация достигла критической точки. В то время как объёмы торгов на децентрализованных платформах стремительно растут, регуляторы на уровне штатов, такие как Контрольный совет по азартным играм Невады (Nevada Gaming Control Board), инициируют судебные иски. Недавно он подал гражданский иск против платформы Kalshi, требуя судебного запрета на её деятельность как «нелицензированных ставок». Это создаёт враждебную среду для трейдеров и операторов, вынужденных одновременно соблюдать федеральные нормы и противостоять претензиям местных игровых комиссий.
Первым шагом рабочей группы стала отправка стратегического письма новому председателю CFTC Майку Селигу. В нём группа поддерживает его подход к сохранению федеральной юрисдикции, но требует прекратить практику «регулирования через судебные преследования» (regulation by enforcement) и начать разработку чётких федеральных правил. «Слишком долго операторы в этом пространстве вынуждены были ориентироваться в лабиринте регуляторной неопределённости, включая неясное пересечение полномочий федеральных регуляторов и регуляторов штатов», — заявили в The Digital Chamber.
Группа также планирует активную юридическую поддержку, включая подачу в суды заключений «друга суда» (amicus curiae briefs), чтобы разъяснить исторически исключительную роль CFTC в регулировании подобных деривативов. Их цель — законодательно закрепить статус рынков прогнозов как финансовых производных инструментов, а не продуктов для азартных игр.
Успех этой инициативы может кардинально изменить ландшафт. Чёткий мандат CFTC снимет с отрасли стигму «гемблинга», откроет доступ институциональному капиталу и позволит американским трейдерам беспрепятственно работать на ликвидных рынках без риска внезапной блокировки платформ. Однако процесс, вероятно, затянется. Пока в ЕС и Германии формируют чёткие рамки вроде MiCA, США рискуют надолго погрузиться в судебные тяжбы. Ближайшим катализатором для рынка может стать ответ CFTC на письмо, сигнализирующий о начале формального нормотворчества.
