Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) под руководством председателя Майкла С. Селига официально заявляет об исключительной федеральной юрисдикции над так называемыми событийными контрактами (event contracts) в соответствии с Законом о товарных биржах (CEA). Агентство намерено противодействовать попыткам штатов регулировать эти производные финансовые инструменты, что, по мнению CFTC, создаёт конфликт с федеральным надзором.
Ключевым шагом стало решение Селига отозвать предыдущие предложения, которые предполагали широкий запрет на событийные контракты, связанные со спортивными и политическими событиями. Вместо этого CFTC переходит к формальному нормотворчеству, чтобы определить, какие именно контракты могут быть допущены к листингу, и установить стандарты защиты потребителей и целостности рынка.
Событийные контракты — это производные инструменты, привязанные к измеримым результатам, таким как итоги выборов или экономические отчёты, которые торгуются на регулируемых CFTC площадках. Основной правовой вопрос заключается в том, вытесняет ли CEA законы штатов о азартных играх, когда такие контракты торгуются на федерально контролируемых рынках.
«Мы больше не будем бездействовать, пока чрезмерно усердные штаты подрывают федеральный надзор за событийными контрактами», — заявил председатель CFTC Майкл С. Селиг. Его заявление позиционирует претензию на исключительную юрисдикцию как защиту федерального регулирования рынков, а не как расширение сферы азартных игр.
В подтверждение своей позиции CFTC подала заключение «друга суда» (amicus brief) в поддержку криптобиржи Crypto.com в соответствующем судебном разбирательстве. Этот шаг подчёркивает готовность агентства активно отстаивать свою интерпретацию юрисдикции в суде.
Исход текущих судебных процессов, таких как дело Kalshi против штата Нью-Джерси, может определить, смогут ли регулируемые CFTC платформы работать на национальном уровне или им придётся соблюдать правила каждого штата в отдельности. Американская ассоциация азартных игр (AGA) предупреждает, что само-сертифицированные спортивные контракты могут функционировать как де-факто общенациональные ставки на спорт без защитных механизмов, предусмотренных лицензиями штатов.
Против ужесточения федерального контроля выступают и представители индейских племён. Индийская ассоциация азартных игр и связанные с ней племенные советы призвали CFTC признать спортивные событийные контракты незаконными для листинга, клиринга и торговли, ссылаясь на угрозу суверенитету, эксклюзивности соглашений и устоявшимся системам регулирования и доходов.
Любые новые правила CFTC будут проходить через процедуру уведомления и комментариев и могут быть доработаны с учётом судебных решений. До их принятия регулируемые площадки, власти штатов и участники игровой индустрии сталкиваются с наложением мандатов и правовой неопределённостью.
