Законодатели штата Иллинойс внесли на рассмотрение законопроект «О резерве биткоина для сообществ» (Community Bitcoin Reserve Act, SB3743/HB5621). Этот документ предполагает создание первого в США государственного резерва биткоина ($BTC) на уровне штата, предназначенного для долгосрочного хранения, а не для спекуляций.
Пилотным проектом станет резерв в районе Алтгельд-Гарденс в Чикаго. В 2025 году этот резерв уже был признан первым общественным биткоин-резервом в штате резолюцией Палаты представителей Иллинойса HR446. Законопроект предусматривает бюджетно-нейтральную модель, что означает отсутствие дополнительной нагрузки на налогоплательщиков и запрет на создание нового государственного долга. Приобретение биткоина потребует отдельного разрешения Генеральной ассамблеи и будет финансироваться за счет перераспределения профицита программ, счетов, формируемых за счет сборов, или государственно-частного партнерства.
Ключевые положения закона направлены на безопасность и прозрачность. Все биткоин-холдинги должны храниться в мультиподписном холодном кошельке (multisignature cold-storage custody), чтобы ни одна сторона не могла единолично контролировать активы. Административные функции будет координировать зарегистрированное в Вайоминге юридическое лицо ABR Wealth Fund DAO LLC, которое также обеспечит соблюдение процедур прозрачности и аудита, не являясь при этом владельцем биткоина. Предусмотрены ежеквартальные отчеты о доказательстве резервов (proof-of-reserve) и ежегодные независимые аудиты, все данные будут публиковаться контролером штата.
Закон устанавливает строгие правила долгосрочного хранения. Установлен минимальный пятилетний период блокировки активов. Сообщества не смогут получить доступ к биткоину для финансирования программ до шестого года. После этого ежегодно можно будет использовать не более 0,21 BTC или 1% от общего объема резервов. Высвобожденные средства через фонд ABR Foundation будут направляться на повышение финансовой грамотности, программы наставничества для молодежи и развитие сообществ. Закон категорически запрещает торговлю, кредитование или использование резервов в качестве залога для получения кредитного плеча. Биткоин не может использоваться в качестве ценной бумаги или для получения спекулятивной прибыли. Любая дальнейшая продажа биткоина потребует отдельного разрешения Генеральной ассамблеи.
В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в комитете по назначениям Сената (Senate Assignments Committee). По данным источника, аналогичные инициативы обсуждаются более чем в 16 штатах США, что отражает растущий тренд на институциональное признание криптоактивов.
