Согласно новому докладу Брукингского института, опубликованному 29 января, растущее сопротивление местных сообществ строительству центров обработки данных (ЦОД) для искусственного интеллекта в США может замедлить развитие критически важной инфраструктуры. Авторы отчёта подчёркивают, что, хотя ЦОДы являются спорными, они необходимы для поддержки цифровой экономики и технологий ИИ. Без достаточного количества таких объектов цифровая революция может остановиться, ограничив доступ к преимуществам технологий для населения, бизнеса и государства.
Основные причины протестов, согласно докладу, — это чрезмерное потребление электроэнергии и воды, экологические последствия, а также налоговые льготы для компаний-застройщиков. В 2024 году ЦОДы в США потребили около 183 тераватт-часов электроэнергии, что сопоставимо с годовым энергопотреблением Пакистана. Эти опасения, наряду с тревогой по поводу автоматизации и потери рабочих мест, подпитывают растущую волну «технолуддизма» (techlash) против сектора ИИ, что уже вылилось в организованные протесты и демонстрации по всей стране.
Конкретные примеры показывают, что планы по строительству центров данных уже сталкиваются с задержками в Огайо, Джорджии, Вирджинии, Аризоне и Индиане. Вопросы, связанные с ЦОДами, также повлияли на недавние выборы в Нью-Джерси, Вирджинии и Джорджии, став частью предвыборных обещаний кандидатов.
Эксперты института предупреждают, что если эти опасения сообществ не будут должным образом учтены, это может привести к замедлению строительства ЦОДов, ослаблению роста ИИ и сокращению связанных с ним доходов. Профессор электротехники Калифорнийского университета в Риверсайде Шаолэй Жэнь подчеркнул, что удовлетворённость местного населения должна стать ключевым показателем успеха, заявив: «Нельзя улучшить то, что не измеряешь».
Предлагаемое решение — это внедрение юридически обязывающих соглашений о льготах для сообществ (Community Benefit Agreements, CBA). Такие соглашения, разработанные совместно с жителями, должны заранее определять затраты, субсидии, налоговые поступления, а также устанавливать обязательные требования по созданию рабочих мест, контролю за потреблением ресурсов и уровнем загрязнения. Подобная практика уже применяется, например, в Кливленде с 2013 года. Прозрачность и взаимность, по мнению авторов доклада, помогут смягчить общественное беспокойство.
Контекст расширения остаётся агрессивным. Частный сектор активно инвестирует: Amazon и Nvidia объявили о многомиллиардных вложениях в строительство ЦОДов и инфраструктуры ИИ. По данным сайта Data Center Map, в мире насчитывается около 10 700 центров обработки данных, почти 4 000 из которых расположены в США. На федеральном уровне в январе 2025 года администрация Трампа анонсировала проект «Звёздные врата» (Stargate) — инициативу по развитию инфраструктуры ИИ на $500 млрд при поддержке OpenAI и Oracle, которая также включает призывы к долгосрочным гарантиям для местных сообществ.
Однако некоторые разработчики уже действуют осторожнее. Например, компания Applied Digital (ранее Applied Blockchain) начала строительство объекта мощностью 430 МВт на юге США, но не раскрывает его точное местоположение, чтобы защитить малое сообщество от внимания национальных СМИ.
