Опасения относительно неминуемой приостановки работы федерального правительства США значительно ослабли после появления новых признаков прогресса в бюджетных переговорах. Настроения на рынках улучшились после возобновления переговоров между президентом Дональдом Трампом и лидером большинства в Сенате Чаком Шумером. Законодатели стремятся успеть принять бюджет до полуночи пятницы, чтобы избежать так называемого «шатдауна» — прекращения финансирования и работы госорганов.
Ранее на этой неделе опасения резко возросли, однако теперь уверенность возвращается, поскольку обе стороны, по всей видимости, приблизились к соглашению. Данные с предиктивного рынка Polymarket показывают серьёзный сдвиг в ожиданиях. Вероятность шатдауна упала почти на 33 процентных пункта — с уровня около 80% по мере роста оптимизма вокруг бюджетного соглашения. Этот резкий сдвиг указывает на то, что участники рынка верят в способность Конгресса заключить сделку, которая обеспечит финансирование правительства до конца фискального года.
Для продвижения переговоров лидеры Сената, как сообщается, рассматривают реструктурированный план финансирования. Новый подход предполагает отделение финансирования Министерства внутренней безопасности (DHS) от шести других законопроектов о расходах, которые поддерживают программы здравоохранения и работу федеральных агентств. Разделив финансирование DHS, законодатели надеются избежать задержек, связанных с разногласиями по иммиграционной политике, что позволит быстро принять остальные законопроекты до истечения срока.
Именно финансирование иммиграционных программ оставалось ключевым спорным вопросом. Риск шатдауна возрос ранее после того, как сенаторы-демократы заявили, что не поддержат законопроект о финансировании без изменений в политике иммиграционного контроля. Чак Шумер настаивал на ограничениях для Иммиграционной и таможенной полиции (ICE), требуя усиления надзора. Однако последние обсуждения позволяют предположить, что демократы теперь могут принять временные решения, что снижает риск затяжного политического противостояния.
Избежание шатдауна имеет важные последствия, выходящие за рамки политики. Ключевое законодательство, включая Закон CLARITY (предположительно касающийся регулирования криптовалют), может столкнуться с дальнейшими задержками в случае приостановки работы правительства. Регулирующие органы также окажутся затронуты. Во время предыдущего шатдауна Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) приостановила рассмотрение заявок, связанных с криптовалютами, замедлив утверждение фондов цифровых активов. Подобная пауза может нанести ущерб прогрессу в то время, когда регуляторы работают над новыми правилами для токенизированных активов и цифровых рынков. Усилия Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) по улучшению надзора за крипторынком также могут быть нарушены, если агентства будут вынуждены закрыться.
В итоге, хотя риски шатдауна резко снизились, исход по-прежнему зависит от способности законодателей своевременно окончательно согласовать и принять пересмотренный план финансирования. На данный момент рынки и политики сохраняют осторожный оптимизм в отношении того, что соглашение в последнюю минуту позволит избежать очередного разрушительного шатдауна.
