16 января 2026 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал два ключевых закона — «О банках и банковской деятельности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по регулированию и развитию финансового рынка, коммуникаций и банкротства». Эти акты, разработанные Агентством по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР), направлены на модернизацию банковского сектора, обеспечение финансовой стабильности и, что особенно важно, на либерализацию обращения цифровых активов.
В Казахстане законодательно вводится новый класс активов — цифровые финансовые активы (ЦФА). Регулятор выделил три их типа: обеспеченные фиатными деньгами (стейблкоины), основанные на финансовых инструментах, правах или товарах, а также финансовые инструменты, выпущенные в электронной форме на цифровой платформе. Выпускать такие токенизированные активы смогут операторы платформ, лицензированные Национальным банком Казахстана (НБК).
Отдельно закон регулирует так называемые «необеспеченные цифровые активы», к которым отнесены криптовалюты, подобные Bitcoin. Для их оборота предусмотрено создание криптобирж, деятельность которых также будет лицензироваться центробанком. НБК поручено составить список разрешённых к обращению криптовалют и ввести ограничения на торговые операции для защиты инвесторов. Участники рынка будут контролироваться на предмет противодействия отмыванию денег.
Кроме того, закон разрешает коммерческим банкам инвестировать в финтех-компании, создавать инновационные продукты и внедрять передовые технологии, включая проекты с искусственным интеллектом. В документе также закреплены положения, облегчающие создание систем мобильных переводов, платежей по QR-кодам и операций с цифровым тенге. Статус цифровой валюты центробанка (CBDC) как новой формы национальной валюты теперь закреплён законодательно.
Этот шаг является частью стратегии Казахстана по становлению в качестве финтех- и криптовалютного хаба в Центральной Азии. Ранее, в ноябре 2025 года, президент уже подписал закон, снимающий часть ограничений для майнеров. Власти также анонсировали создание криптовалютного резерва объёмом $1 млрд, на который НБК уже выделил $300 млн. Параллельно ведётся борьба с нелегальной деятельностью: за прошлый год Агентство финансового мониторинга ограничило доступ к более чем 1100 нелицензированным криптобиржам.
В тот же день, 16 января 2026 года, президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ, устанавливающий правовые основы для создания «криптобанков». Документ позволяет квалифицированным компаниям-резидентам Парка высоких технологий (ПВТ) наряду с традиционными банковскими услугами предлагать клиентам услуги, связанные с цифровыми токенами.
Согласно указу, «криптобанки» определяются как акционерные общества, имеющие право использовать цифровые токены в своей деятельности, а также участвовать в платёжных, банковских и иных финансовых операциях. Для начала работы такие организации должны быть зарегистрированы как высокотехнологичные предприятия в Беларуси и внесены в реестр криптобанков Национального банка. Их деятельность будет находиться под двойным надзором — со стороны органов ПВТ и Нацбанка, и они должны соблюдать законодательство о небанковских кредитно-финансовых организациях.
Идея создания системы криптобанков была представлена президенту заместителем председателя правления Нацбанка Александром Егоровым ещё 5 сентября 2025 года. После одобрения концепции Нацбанк и правительство подготовили проект указа, который после доработки был подписан главой государства. Цель инициативы — расширить спектр финансовых услуг для населения и бизнеса, а также укрепить имидж Беларуси как лидера в сфере финтеха.
