Законодательный процесс по регулированию стейблкоинов в Южной Корее столкнулся с серьёзным препятствием. Власти не могут договориться о том, какие организации должны получить право на выпуск этих цифровых активов, что отодвинуло принятие ключевого закона на следующий год.
Согласно отчёту агентства «Рёнхап», предлагаемый Комиссией по финансовым услугам (FSC) «Базовый закон о цифровых активах» содержит жёсткие требования к защите инвесторов. В частности, эмитенты стейблкоинов будут обязаны размещать резервные активы исключительно в банковских депозитах или государственных облигациях. 100% резервов должны будут храниться у кастодианов, таких как банки, чтобы минимизировать риски для инвесторов в случае банкротства эмитента.
Законопроект также вводит для поставщиков услуг с цифровыми активами обязательства по раскрытию информации, стандарты обслуживания и рекламы, сопоставимые с традиционным финансовым сектором. Важным нововведением является строгая ответственность провайдеров за ущерб от взломов или сбоев систем, аналогичная правилам для онлайн-ритейла, независимо от наличия вины.
В рамках предлагаемой регуляторной рамки Южная Корея может впервые с 2017 года разрешить проведение первичных предложений монет (ICO) для местных проектов, но только при условии соблюдения строгих стандартов раскрытия информации и управления рисками.
Основной точкой разногласий стал вопрос о круге допустимых эмитентов. Банк Кореи (BOK) настаивает на том, чтобы выпуск стейблкоинов был разрешён только консорциумам, где банки владеют как минимум 51% доли. FSC выступает против установления жёсткого порога владения, утверждая, что это ограничит участие технологических компаний и задушит инновации.
Также остаётся спорным вопрос о создании нового консультативного органа для лицензирования эмитентов. BOK выступает за специальный комитет, в то время как FSC считает это избыточным, ссылаясь на уже существующие административные механизмы с участием представителей как BOK, так и Министерства экономики и финансов.
На фоне затянувшегося законодательного процесса правящая Демократическая партия готовит альтернативный законопроект, который объединит различные инициативы депутатов по цифровым активам.
Импульс для разработки местного стейблкоина придал президент Ли Джэ Мён, избранный в начале этого года. Развитие рынка стейблкоинов, привязанных к южнокорейской воне, стало одной из его ключевых инициатив, направленных на защиту денежного суверенитета от доминирования стейблкоинов, номинированных в долларах США.
«Базовый закон о цифровых активах» представляет собой вторую часть всеобъемлющей регуляторной рамки страны. Первый пакет правил, принятый в июле 2023 года и вступивший в силу год спустя, был сфокусирован на противодействии недобросовестным практикам на рынке, таким как манипулирование ценами и инсайдерская торговля.
