Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предприняла два значимых шага, направленных на упорядочение обращения цифровых активов в регулируемом поле. Эти инициативы могут стать поворотным моментом для интеграции крипторынка в традиционную финансовую инфраструктуру.
Комиссар SEC Хестер Пирс, известная как «криптомама» за свою поддерживающую позицию, объявила о запуске процесса сбора публичных комментариев по вопросу торговли криптовалютами на регулируемых национальных биржах (NSE) и альтернативных торговых системах (ATS). Особое внимание в запросе уделяется торговым парам, которые смешивают криптоактивы, признанные ценными бумагами, и те, которые таковыми не являются. Этот «серый» регуляторный вопрос долгое время сдерживал развитие рынка. SEC подчеркивает готовность поддерживать платформы, которые будут листить легитимные торговые пары, что знаменует сдвиг от чисто карательного подхода к более коллаборативному.
Цель процесса — разработать правила, которые защитят инвесторов, обеспечат честность рынков, но при этом не будут подавлять инновации. SEC просит участников рынка высказаться по практическим проблемам листинга, управлению рисками, механизмам защиты инвесторов и техническим требованиям к клирингу и расчетам. Успех этой инициативы зависит от активного участия бирж, торговых платформ и инвесторов. Результат может либо вывести США в лидеры глобального крипторынка, либо, наоборот, связать его нерабочими правилами.
Параллельно SEC выпустила промежуточные разъяснения по правилам хранения (кастоди) цифровых активов, являющихся ценными бумагами, для зарегистрированных брокеров-дилеров. В центре внимания — Правило 15c3-3 (Правило защиты клиентов), которое требует от брокеров-дилеров обеспечивать сохранность активов клиентов. Комиссия заявила, что при соблюдении определенных требований цифровые ценные бумаги могут считаться находящимися в «физическом владении» фирмы для целей соблюдения этого правила.
Этот шаг призван устранить ключевое препятствие для институционального участия, поскольку ранее неясность правил отпугивала традиционные финансовые компании от предложения кастодиальных услуг для цифровых активов. Новые разъяснения снижают регуляторные риски и открывают путь для большего числа брокеров-дилеров к безопасному хранению таких активов. Однако руководство носит промежуточный характер, и SEC продолжает изучать более широкие вопросы кастоди. Ключевые вопросы о конкретных технологических и операционных требованиях остаются открытыми.
