ФРС и FDIC разрабатывают новые нормативы для стейблкоинов и банковского сектора

Вице-председатель Федеральной резервной системы (ФРС) по надзору Мишель Боуман официально объявила о подготовке новых регуляторных рамок для стейблкоинов и традиционных банков. В ходе выступления перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей США она подчеркнула, что регуляторы должны действовать незамедлительно, чтобы совместить финансовые инновации с устойчивостью системы.

Основой для новых правил стал закон GENIUS Act, который устанавливает для эмитентов «платёжных стейблкоинов» требования по регистрации, полному резервированию (доллар к доллару), правам на выкуп, раскрытию информации и надзору. Боуман указала, что ФРС совместно с FDIC и другими ведомствами разрабатывает стандарты капитала, ликвидности и диверсификации рисков для компаний, выпускающих стейблкоины. Эти меры призваны создать равные условия конкуренции между финтех-компаниями, Уолл-стрит и криптобизнесом.

Выступление Боуман прозвучало на фоне затяжного спора между криптоиндустрией и традиционными банками о доступе к банковским хартиям. Криптокомпании считают такие хартии ключевыми для легитимности и операционной эффективности, в то время как банки предупреждают о рисках недобросовестной конкуренции и размывании стандартов надзора.

Параллельно ФРС работает над завершением долгожданных мер банковского капитала в рамках инициативы Basel III Endgame. По данным источников, обновлённый план, направленный другим регуляторам, предполагает смягчение первоначальных предложений администрации Байдена и приведёт к увеличению требований к капиталу для крупнейших банков примерно на 3–7%, что значительно ниже оценок 2023 года (19%) и компромиссного варианта прошлого года (9%). Боуман подтвердила намерение ФРС работать над увеличением надбавки к капиталу для системно значимых банков в рамках общей капитальной реформы.

Новые правила для стейблкоинов, по мнению регуляторов, должны повысить стабильность рынка, предотвратить кризисы, подобные краху Terra/Luna, и потенциально стимулировать приток институциональных инвесторов, ищущих правовую определённость. Однако в криптосообществе уже звучат опасения, что ужесточение регулирования может сдержать инновации в сфере децентрализованных финансов (DeFi).