Центральный банк Российской Федерации подтвердил возможность либерализации правил, ограничивающих операции с криптовалютами, что может открыть доступ к цифровым активам для более широкого круга инвесторов. Это стало результатом активных обсуждений регулятора с Министерством финансов РФ.
Ключевым обсуждаемым вопросом является пересмотр критерия «высококвалифицированный» инвестор, который в настоящее время сильно сужает круг лиц, имеющих право на операции с криптоактивами. Как заявил первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин, ведомство рассматривает возможность смягчения правил за пределами этой «крайне узкой категории». Ранее заместитель министра финансов Иван Чебесков указывал, что финансовые власти готовы отказаться от исключительного регулирования.
Текущие требования для получения статуса высококвалифицированного инвестора весьма высоки: необходимо иметь не менее 100 миллионов рублей на банковских вкладах и в ценных бумагах, а также годовой доход свыше 50 миллионов рублей. Это фактически закрывало рынок для большинства населения. По данным ЦБ, объем инвестиций домохозяйств в криптодеривативы в России остается относительно невысоким — чуть более $47 миллионов, что, по оценкам регулятора, не представляет риска для финансовой системы.
Сдвиг в позиции ЦБ частично обусловлен санкционным давлением, ограничивающим возможности российских компаний и физических лиц использовать традиционные валюты для международных расчетов. В марте 2023 года Центробанк уже предложил внедрить «экспериментальный правовой режим» (ЭПР) для операций с криптовалютами, позволяющий компаниям использовать цифровые активы в трансграничных платежах.
В течение года регулятор предпринял ряд шагов в сторону либерализации: в октябре коммерческим банкам было разрешено работать с цифровыми активами, а в ноябре анонсированы планы по допуску паевых инвестиционных фондов (ПИФов) к инвестициям в криптодеривативы. Банк России также призвал законодателей принять комплексные законы, регулирующие криптоинвестиции вне рамок экспериментального режима.
Владимир Чистюхин отметил, что криптоактивы могут стать «нормальным финансовым инструментом». Окончательные решения будут выработаны по итогам дальнейших переговоров с Минфином. Представитель ЦБ выразил надежду, что согласованная позиция по новым правилам может быть публично озвучена к концу 2025 года.
