В Соединённых Штатах обсуждается новый законопроект "Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act" (FIT21), который значительно расширяет полномочия Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в сфере регулирования цифровых активов. FIT21 уточняет разделение ответственности между регуляторами: Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) контролирует цифровые активы, признанные ценными бумагами, тогда как CFTC получает надзор за цифровыми активами, работающими на распределённых блокчейн-сетях, такими как Bitcoin и Ethereum.
Этот шаг призван снять неопределённость в регулировании и создать условия для стимулирования инноваций и устойчивости рынка цифровых товаров. Однако на практике CFTC столкнулась с серьёзными трудностями из-за отсутствия ключевых руководящих кадров. В этом году из агентства ушли бывший председатель Ростин Бенхам и ещё несколько комиссаров, что делает сомнительным успешное выполнение новых функций.
Остающийся единственный действующий комиссар Кристи Голдсмит Ромеро публично выразила обеспокоенность по поводу способности агентства справиться с возросшими обязанностями, особенно если состав комиссии не будет дополнен в ближайшее время. Кроме того, уход комиссаров порождает опасения относительно "карусели" между регулятором и бизнесом, что может подорвать доверие и создать риски снижения эффективности контроля.
В то же время бывший глава CFTC, Ростин Бенхам, в интервью Bloomberg подчеркнул, что без расширения полномочий CFTC сектор криптовалют останется фактически нерегулируемым «дико-западным» рынком. Он также отметил, что без чёткого юридического разделения полномочий между SEC и CFTC регулирование цифровых активов остаётся фрагментированным и недостаточно эффективным. Бенхам считает, что криптовалюты, такие как Bitcoin и Ethereum, являются товарами и должны подпадать под юрисдикцию CFTC, тогда как SEC ограничена обращением с ценными бумагами.
Тем временем активность политической семьи Трампа в криптопроектах, включая мемкоины и стейблкоин, вызвала дополнительный интерес к вопросам регулирования. Некоторые эксперты предупреждают, что двойной надзор может привести к путанице в правилах и усилению административных барьеров. Впрочем, улучшение координации между регуляторами могло бы укрепить рынок и повысить доверие инвесторов, в том числе институциональных.
