Власти Южной Кореи завершают введение обязательной регистрации и отчетности для операторов трансграничных переводов криптоактивов. Согласно уведомлению Министерства экономики и финансов от 7 октября, новые правила должны вступить в силу 3 декабря 2026 года одновременно с поправками к Закону о валютных операциях, принятыми Национальным собранием 7 мая и обнародованными 2 июня. Публичные обсуждения проекта продлятся до 26 октября.
Новая категория «зарегистрированный бизнес по переводу виртуальных активов» охватывает переводы между южнокорейскими и иностранными поставщиками услуг виртуальных активов, а также операции между биржами и частными некастодиальными кошельками. Власти считают, что такие транзакции могут создавать трансграничный эффект, аналогичный переводам через традиционные финучреждения. Для работы операторы должны после выполнения действующих требований по отчетности виртуальных активов зарегистрироваться в Минфине, подключить системы к информационной сети Банка Кореи и хранить записи о соответствующих переводах. В каждом офисе потребуется минимум два сотрудника с двухлетним опытом валютных операций или прошедших государственное обучение; отдельного минимального капитала, в отличие от некоторых категорий валютного бизнеса, проект не устанавливает.
Банк Кореи заявил, что до конца года совместно с правительством подготовит законопроект, регулирующий стейблкоины как платежный инструмент, и создаст систему мониторинга виртуальных активов. Это стало ответом на прошлогодний аудит Национального собрания, в ходе которого законодатели просили расширить локальную платежную инфраструктуру до мировых стандартов и разработать меры против отмывания, связанного с выходом на рынок глобальных криптобирж. Регулятор также планирует развивать международное сотрудничество для борьбы с нелегальными цифровыми транзакциями, поскольку криптопереводы позволяют выводить средства за пределы традиционной финансовой системы, а миксеры и некастодиальные кошельки повышают анонимность.
USDT и USDC напрямую затронуты новым режимом только в части трансграничного мониторинга. В соцсетях распространились утверждения, что Сеул с 3 декабря официально признает долларовые стейблкоины Tether и Circle платежным средством. Криптоаналитик Ash Crypto назвал это «огромным шагом» для распространения стейблкоинов в Южной Корее. Однако официальное разъяснение Минфина описывает лишь регистрационно-отчетную систему для операторов переводов виртуальных активов и не устанавливает общего признания USDT или USDC в качестве законного платежного средства. Попадание операций со стейблкоинами под мониторинг не снимает ограничений валютного законодательства и не дает им статуса внутреннего платежного инструмента.
Под новые обязательства могут подпасть южнокорейские биржи Upbit и Bithumb, если их деятельность соответствует определению бизнеса по переводу виртуальных активов. Информация о транзакциях будет поступать в систему Банка Кореи и может передаваться Национальной налоговой службе, Таможенной службе, Службе финансового надзора и Корейскому подразделению финансовой разведки. Комиссия по финансовым услугам получит делегированные полномочия по надзору и санкциям, а Служба финансового надзора — по проверкам. Ужесточаются санкции для нелегальных денежных переводов, голосового фишинга и несанкционированных торговых платежей: проект допускает отмену регистрации после первого квалифицированного нарушения, а административные штрафы вместо четырехмесячной приостановки могут достигать 100% прибыли, полученной с нарушением.
Отдельно Сеул продолжает разработку Базового закона о цифровых активах, который должен создать комплексную рамку для крипторынка, включая лицензирование бирж и правила выпуска стейблкоинов. Председатель Комиссии по финансовым услугам Ли Ог Вон заявил в ходе слушаний, что обсуждение законопроекта близко к завершению, и правительство постарается внести его как можно скорее. Банк Кореи намерен консультироваться с профильными министерствами, чтобы минимизировать регуляторный арбитраж на переходный период. После завершения публичных обсуждений 26 октября проект должен пройти регуляторную и законодательную экспертизу перед рассмотрением кабмином; для отдельных действующих операторов денежных переводов предусмотрен переходный период до 30 июня 2027 года.
