Управление контролера денежного обращения (OCC) опубликовало финальное правило, реализующее закон GENIUS Act о платёжных стейблкоинах. Документ устанавливает требования к эмитентам разрешённых платёжных стейблкоинов и иностранным эмитентам платёжных стейблкоинов, подпадающим под юрисдикцию OCC, а также регулирует отдельные кастодиальные операции. В фокусе — резервное обеспечение, погашение, управление рисками и надзор. Правило и сам закон вступают в силу 18 января 2027 года.
Министр финансов США Скотт Бессент назвал GENIUS Act «переломным моментом в американских финансах», сравнив его с Национальным валютным актом 1863 года, и заявил, что документ укрепляет позиции США как «мировой криптостолицы». Контролер Джонатан Гулд подчеркнул, что OCC использует многолетний надзорный опыт для поддержки ответственного роста индустрии. В ходе подготовки документа регулятор получил сотни комментариев от криптокомпаний, банков, торговых групп и академического сообщества.
Отдельное правило по требованиям Закона о банковской тайне, антиотмывочного законодательства и санкций OFAC будет выпущено позже в координации с Минфином. OCC также отдельно сообщит, когда начнёт принимать заявки от потенциальных эмитентов.
Параллельно штаты Нью-Йорк и Вайоминг договорились упростить лицензирование криптокомпаний. Совместный процесс распространяется на банковские и трастовые чартеры Вайоминга, банковские и трастовые чартеры Нью-Йорка, а также BitLicense. Регуляторы будут обмениваться данными экзаменов и координировать проверки. Компании с не менее чем трёхлетней чистой регулятивной историей и сопоставимыми бизнес-моделями могут претендовать на ускоренное рассмотрение, решение по таким заявкам планируется принимать в течение шести месяцев. При этом соглашение не отменяет лицензионные требования и не даёт автоматического права работать в обеих юрисдикциях.
С 2015 года в Нью-Йорке действует режим BitLicense, а Вайоминг с 2019 года развивает банковскую модель для криптофирм. Kraken в прошлом году перенёс глобальную штаб-квартиру в Шайенн, сославшись на политику штата. Комиссар банковского отдела Вайоминга Джереми Бишоп назвал соглашение примером межштатного взаимодействия, а сенатор Синтия Ламмис поддержала инициативу.
Документ появился на фоне расширения чартеров OCC: с момента вступления Дональда Трампа в должность президента регулятор одобрил или условно одобрил не менее 13 национальных трастовых чартеров для криптокомпаний, включая Ripple, Circle, BitGo и Paxos. Традиционные банковские объединения оспаривают такой подход; Independent Community Bankers of America ранее в этом месяце подала иск к OCC. Тем временем раздел 16(d) GENIUS Act позволяет отдельным банкам со стабильной монетной деятельностью работать без дополнительных лицензий штатов, а законопроект CLARITY Act предполагает расширение полномочий штатов. Окончательное правило OCC было принято после того, как ведомство пропустило срок 18 июля 2026 года, установленный GENIUS Act, и накануне ожидало публикации до конца октября.
