Финансовые власти Франции предложили возложить на регулируемые криптоплатформы ответственность за отдельные потери клиентов при доступе к протоколам децентрализованных финансов (DeFi). Инициативу 21 октября совместно опубликовали Казначейство Франции, Управление по финансовым рынкам (AMF), Банк Франции и Пруденциальный надзорный орган (ACPR). Документ направлен в Европейскую комиссию в рамках пересмотра регламента MiCA.
Сейчас MiCA не охватывает услуги, предоставляемые полностью децентрализованно без посредников. Французские регуляторы считают, что платформы, активно подключающие клиентов к таким протоколам, должны отвечать за оценку безопасности, мониторинг уязвимостей и защиту от идентифицируемых рисков. Согласно документу, поставщики криптоуслуг должны нести ответственность за отдельные инциденты, если они «активно содействовали доступу» клиентов к DeFi.
Инициатива предусматривает обязательную проверку протоколов перед их предложением пользователям, последующий мониторинг подозрительной активности, а также сертификацию протоколов и смарт-контрактов. Платформы смогут предлагать доступ к несертифицированным приложениям, если проведут независимую оценку и раскроют повышенные риски. Полные требования предлагается применять к значимым поставщикам криптоуслуг, а для небольших игроков — пропорциональные обязательства.
Франция также поддерживает передачу прямого надзора за крупными криптоплатформами от национальных регуляторов к Европейскому управлению по ценным бумагам и рынкам (ESMA). Сейчас значимыми по статье 85 MiCA считаются поставщики с не менее чем 15 млн ежедневных активных пользователей в ЕС за календарный год. Париж предлагает снизить этот порог и учитывать активы под хранением, бизнес-риски и сложность корпоративных структур.
Отдельно власти предлагают пересмотреть регулирование asset-referenced tokens (ART): по их данным, на момент подготовки документа ни один эмитент таких токенов не был авторизован по MiCA. Франция считает нужным изучить коммерческую пригодность текущего режима и адаптировать правила для стейблкоинов, привязанных к нескольким валютам. Также упоминаются более четкие правила для стейкинга, криптокредитования и заимствования.
Предложения не имеют обязательной силы. Европейская комиссия должна представить отчет о применении MiCA законодателям ЕС к 30 июня 2027 года; к нему могут прилагаться законодательные поправки. До их формального принятия новые обязательства не вступают в силу, однако инициатива может усилить давление на платформы, ограничивающие доступ к сложным DeFi-протоколам.
