Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Майк Селиг на симпозиуме Fordham Law Blockchain Regulatory Symposium в Нью-Йорке назвал Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), Stellar (XLM), Tezos (XTZ) и XRP примерами «цифровых товаров». Заявление прозвучало на фоне подготовки CFTC первых формальных правил для криптовалютного рынка.
Селиг представил совместную таксономию CFTC и SEC, которая делит криптоактивы на цифровые товары, цифровые коллекционные предметы, цифровые инструменты, стейблкоины и цифровые ценные бумаги. По его словам, первые три категории, как правило, не являются ценными бумагами.
В рамках предлагаемых правил Regulation CTX и Regulation CAM CFTC планирует регулировать розничную торговлю криптоактивами с маржой, кредитным плечом или финансированием. Такие сделки Селиг отнёс к CTX и описал трёхуровневую структуру: первый уровень — обычные спотовые биржи, второй — торговля с плечом, третий — бессрочные контракты и другие деривативы. Биржи, предлагающие только CTX, смогут регистрироваться как рынки криптоактивов, а designated contract markets — предлагать такие продукты по специальным правилам.
Предложения включают требования к посредничеству фьючерсных комиссионных торговцев, раскрытию информации, капиталу, сегрегации активов и противодействию отмыванию денег. Также CFTC предлагает proof-of-reserves для бирж, хранящих клиентское имущество, и уточняет исключение actual delivery: перевод активов на внешний некастодиальный кошелёк в течение 28 дней будет удовлетворять этому требованию.
Отдельно Селиг отметил, что разработчики программного обеспечения, которые не привлекают заказы, не контролируют исполнение сделок и не владеют активами клиентов, не должны регистрироваться как брокеры. Регулятор также изучает ончейн-площадки и контроль над ними. Эти инициативы появились после того, как Конгресс не направил законопроект Clarity Act президенту Трампу.
