Гонконг намерен до конца 2026 года внести в Законодательный совет законопроект, который создаст отдельные режимы лицензирования для виртуальных активов: дилерской деятельности, хранения, консультирования и управления. Об этом 5 октября заявил секретарь по финансовым услугам и казначейству Гонконга Кристофер Хуэй в ходе брифинга финансового комитета Законодательного совета.
Инициатива опирается на консультации, завершенные Бюро финансовых услуг и казначейства и Комиссией по ценным бумагам и фьючерсам. Регуляторы использовали принцип «одинаковый бизнес — одинаковые риски — одинаковые правила». Планируется, что регулирование дилерских операций будет частично следовать нормам для лицензии типа 1, консультирование — типа 4, а управление активами — типа 9. Отдельное внимание уделено хранению закрытых ключей клиентов и защите их имущества.
Консультации по дилерским и кастодиальным лицензиям начались в июне 2025 года, по ним поступило более 190 отзывов, а итоги опубликованы 24 декабря. Обсуждение консультационных и управленческих услуг завершилось в январе 2026 года с 51 отзывом; результаты подтверждены в мае. Сейчас идет подготовка поправок в Постановление о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
Новый законопроект дополнит уже действующие системы: лицензирование торговых платформ под надзором SFC и режим стейблкоинов, который с 1 августа 2025 года администрирует Валютное управление Гонконга. Первые две лицензии эмитентам фиатных стейблкоинов были выданы в апреле 2026 года. Кроме того, SFC планирует ужесточить надзор за хранением, запустить систему наблюдения за кастодиальными цифровыми активами во второй половине 2026 года, а в 2027 году добавить инструменты рыночного мониторинга и контроля за отмыванием средств. Валютное управление также готовит круглосуточные расчеты с цифровой валютой центрального банка через EnsembleTX к концу 2026 года.
Точные даты вступления новых требований в силу не объявлены: после внесения законопроект должен пройти законодательную процедуру, а окончательные исключения и процедуры подачи заявок будут зависеть от нормативных актов и последующих разъяснений.
