Бразилия проводит первый тур президентских выборов 4 октября, и его итог способен повлиять на дальнейшее регулирование криптовалютного рынка. Финальный опрос Datafolha, опубликованный 3 октября, даёт действующему президенту Луису Инасиу Луле да Силве 45% действительных голосов, а сенатору Флавиу Болсонару — 42%. Опрос охватил 4006 избирателей в 122 муниципалитетах, разрыв находится в пределах погрешности. Если ни один кандидат не получит более половины голосов, второй тур состоится 25 октября. Право голоса имеют более 158 млн бразильцев.
Криптовалютная повестка не стала центральной темой кампании, однако следующая администрация унаследует заметно изменившуюся регуляторную систему. При нынешней администрации Центральный банк Бразилии включил поставщиков услуг виртуальных активов в формальный периметр надзора. Резолюция BCB 520 установила требования к управлению, защите клиентов, внутреннему контролю и антиотмывочным процедурам, а резолюция 519 запустила процесс авторизации. Отдельные валютные нормы распространили на криптоактивность международные переводы с виртуальными активами и операции с активами, привязанными к фиатным валютам.
Непосредственно перед выборами регулирование ужесточили. Резолюция 588, опубликованная 23 сентября и вступившая в силу 1 октября, обязывает поднадзорные финансовые институты направлять в подразделение финансовой разведки Coaf сведения о переводах виртуальных активов на сумму от $10 000 на кошельки самостоятельного хранения или с них. Это не запрет self-custody и не потолок транзакций, а обязанность отчётности в рамках антиотмывочного законодательства. С 6 ноября резолюция 589 ограничит для регулируемых Центробанком организаций проведение операций с поставщиками виртуальных активов без бразильской авторизации. На этом фоне Lemon объявила об уходе из Бразилии и закроет оставшиеся счета 16 октября, сославшись на слишком высокие требования к капиталу.
Программа Флавиу Болсонару в избирательном суде TSE не содержит отдельного раздела о криптовалютах, стейблкоинах или виртуальных активах. Документ предусматривает снижение налогов в ряде сфер и так называемую «регуляторную отмену» — пересмотр нормативной нагрузки, однако прямых обязательств отменить или изменить крипторегулирование нет. Поэтому победа Болсонару создаёт неопределённость, а победа Лулы сохранит действующий курс, хотя и не гарантирует неизменность правил.
Налоговый вопрос остался незакрытым: ещё в марте Reuters сообщало, что министерство финансов отложило публичные консультации по налогообложению криптоопераций, включая стейблкоины, из-за выборов. При этом отчётность продолжает действовать отдельно: Федеральная налоговая служба запустила систему DeCripto по нормативной инструкции 2,291, гармонизируя раскрытие с OECD Crypto-Asset Reporting Framework. По данным ведомства, на стейблкоины приходится около 80% декларируемого объёма криптотранзакций против 3,5% в 2019 году.
Значимость рынка подчёркивает рейтинг Chainalysis: по итогам 2026 года Бразилия заняла первое место в мировом индексе принятия криптовалют, обойдя США, Нигерию и Японию. Аналитики оценили криптоэкономику страны в $252,5 млрд. Платформы прогнозов при этом расходятся с опросами: Polymarket давал около 62% на победу Болсонару, Kalshi — похожее распределение, тогда как социология указывает на статистически равный второй тур.
Действующие криптонормы продолжат применяться независимо от исхода выборов. С 1 января 2027 года Центральный банк расширит надзорные данные о клиентских балансах, кастодиальных позициях, proof of reserves и активах в стейкинге, а также введёт 24-часовую предосторожную задержку для отдельных переводов свыше $10 000 за рубеж или на кошельки самостоятельного хранения.
