Основатель и исполнительный председатель Strategy Майкл Сэйлор представил масштабную программу регулирования цифровой экономики, центральное место в которой занимает биткоин. В эссе, опубликованном в соцсети X 26 сентября 2026 года, а затем в выступлении на мероприятии Freedom Tech DC, организованном Bitcoin Policy Institute, он изложил концепцию «билля о цифровых правах».
По мнению Сэйлора, у граждан и компаний должно быть пять базовых свобод: создавать цифровые активы, выпускать их для привлечения капитала, хранить, свободно передавать и использовать для платежей, инвестиций или заимствований. Он подчеркнул, что искусственный интеллект резко повысит производительность, а AI-агентам потребуются собственные цифровые кошельки и программируемые платёжные системы, работающие в режиме 24/7.
Одна из ключевых инициатив — допуск банков к биткоину на обычных коммерческих условиях. Сэйлор назвал биткоин «цифровым капиталом» и предложил разрешить кредитным организациям оказывать услуги хранения BTC и выдавать кредиты под залог криптовалюты. Он раскритиковал действующее в рамках Базельских стандартов требование о 1250-процентной рисковой надбавке для отдельных криптоактивных позиций. По его словам, регулирование должно различать клиентский кастодиальный сервис, кредиты под залог биткоина и собственные позиции банков; широкое внедрение BTC в банковскую систему способно стать мощным катализатором роста сектора.
Сэйлор также призвал создать понятный регуляторный режим для выпуска «цифровых долларов» банками, финтех-компаниями и технологическими платформами. Такие эмитенты, по его мнению, должны конкурировать между собой по доходности продуктов. В части токенизированных ценных бумаг он считает недостаточным простой перенос существующих активов на блокчейн: инвесторы должны иметь возможность напрямую хранить активы, свободно переводить их и выбирать разных провайдеров кастодиальных и кредитных услуг.
Отдельно Сэйлор выступил за смягчение требований к эмиссии цифровых активов. Дифференцированные обязательства по раскрытию информации в зависимости от масштаба проекта, по его оценке, помогут примерно 10 млн новых компаний получить доступ к капиталу. Он также заявил, что законные транзакции на сумму менее $10 тыс. не должны автоматически направляться в государственные органы лишь потому, что речь идёт о переводе денег или цифровых активов.
Критикуя закон Clarity Act за избыточный акцент на ограничениях, Сэйлор подчеркнул, что защита старых бизнес-моделей в ущерб новым «оставляет экономику плохо подготовленной к технологическим изменениям». Он добавил: «Там, где закон мешает, закон должен измениться». По его мнению, ключевую роль в реформах в ближайшие два года сыграют SEC, CFTC, Минфин США, банковские регуляторы и Белый дом. В целом предложенные меры, как полагает Сэйлор, могут помочь цифровым активам вырасти в индустрию объёмом $100 трлн.
Публикация плана совпала с возобновлением покупок биткоина самой Strategy. После двухнедельной паузы компания приобрела 950 BTC за $75,7 млн — по средней цене около $79 670 за монету. Теперь её резервы составляют 846 000 BTC, на которые потрачено около $63,8 млрд при средней стоимости $75 416 за биткоин. На момент отчётности BTC торговался вблизи $84 523.
