В ночь на 14 сентября 2026 года сенаторы-республиканцы опубликовали финальный проект Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633). Документ представили Синтия Ламмис, Джон Бузман и Тим Скотт. В него включены 126 существенных поправок, запрошенных демократами. Если процедурное голосование пройдёт успешно, текст будет предложен в качестве замещающей поправки.
Ключевой компромисс — включение этических положений Тиллеса — Гальего: генеральные прокуроры штатов получат роль в контроле за соблюдением правил конфликта интересов для публичных должностных лиц. Как заявила Ламмис, президент Дональд Трамп добровольно согласился на «беспрецедентные этические ограничения», которые охватят президента, вице-президента, членов Конгресса, федеральных служащих и их супругов. При этом документ не устанавливает ограничений для других членов семьи, включая детей чиновников.
Этический блок имеет особое значение на фоне того, что финансовая декларация Трампа показала более $1,4 млрд крипто-доходов за 2025 год. Под политическим вниманием находятся его проекты — World Liberty Financial, стейблкоин USD1 и мемкоин TRUMP.
Отдельный раздел законопроекта касается стейблкоинов. Минфин США получит право вводить временный аварийный тормоз для вознаграждений по стейблкоинам, чтобы ограничить отток депозитов из региональных банков. Такая мера будет действовать 18 месяцев после вступления закона в силу. Законопроект ограничивает платформы в выплате процентов на бездействующие стейблкоины, но вознаграждения за использование стейблкоинов остаются разрешёнными. Американская ассоциация банкиров уже раскритиковала формулировки, назвав их «неясными и противоречивыми» и предупредив о риске судебных разбирательств.
Документ также сужает требования к регистрации для части разработчиков программного обеспечения, вводит защиту от гражданской ответственности, добавляет ограничения по аффилированным торгам и уточняет применение законов штатов о защите прав потребителей.
Для запуска дебатов требуется 60 голосов в Сенате. Республиканцы занимают 53 места, поэтому необходимо не менее семи голосов демократов или независимых. Времени на прохождение закона мало: после процедурного голосования 15 сентября потребуются дальнейшие поправки, финальное голосование в Сенате и рассмотрение в Палате представителей до начала предвыборной кампании. Ламмис предупредила, что провал в текущем созыве отложит принятие Clarity Act до 2030 года. По данным Polymarket, вероятность принятия законопроекта в 2026 году выросла с 22% до 32%.
