В Конгрессе США наметились два параллельных события в сфере регулирования цифровых активов. По неподтверждённым данным, которые приписывают Bloomberg, комитет Палаты представителей по налогам и сборам (Ways and Means) назначил на 16 сентября разметку законодательства о налогообложении криптовалют. Официального уведомления с датой, повесткой и номерами законопроектов пока нет.
Разметка — это рабочее заседание комитета, на котором вносятся поправки и проводится голосование по тексту, но это ещё не принятие закона. Любые одобренные положения должны будут пройти полное голосование в Палате представителей и согласование в Сенате.
Документально подтверждено, что 9 июня 2026 года комитет проводил слушания по налогообложению цифровых активов. На них обсуждались три законопроекта. H.R. 9178 (Less Tax Paperwork for Digital Asset Owners Act, спонсор Руди Якым) исключает прибыль или убыток по цифровым активам, использованным для оплаты сетевой комиссии, исключает прибыль или убыток по регулируемым долларовым стейблкоинам и вводит упрощённый метод учёта цифровых активов. Это не общее освобождение от налога для небольших продаж биткоина, что важно при отдельном регулировании стейблкоинов в рамках GENIUS Act. H.R. 9175 (Tax Clarity for Mining and Staking Act, спонсор Майк Кэри) рассматривает получение вновь выпущенных цифровых активов как обычный доход, но позволяет выбрать режим, аналогичный самостоятельно созданному имуществу. Это напрямую влияет на то, как майнеры биткоина (BTC) признают доход от вознаграждений за блок. H.R. 9172 (Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act, спонсор Джоди Аррингтон) распространяет на цифровые активы правила запрета фиктивных продаж (wash-sale) и конструктивных продаж.
В июньских материалах также упоминалась поправка Стивена Хорсфорда, ограничивающая выбор отсрочки для майнинга и стейкинга пятью годами. Остаётся неясным, какие из этих инициатив войдут в сентябрьскую разметку.
Параллельно Сенат США 10 сентября опубликовал пересмотренную 630-страничную версию CLARITY Act. По данным The Block, в новой редакции добавлены требования регистрации для контролируемых, то есть недецентрализованных, торговых протоколов под надзором Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). По данным Decrypt, документ предписывает CFTC и Минфину разработать правила для таких протоколов, а этические положения закона в переписанной версии практически не изменились.
Процедурное голосование по H.R. 3633 (Digital Asset Market Clarity Act) должно созреть 15 сентября в 14:15 по местному времени. Ходатайство о прекращении дебатов было подано лидером большинства Джоном Туном ещё 8 августа. На данном этапе речь идёт о движении к законопроекту, уже принятому Палатой представителей, а не о финальном принятии самого закона.
Для рынка главный вопрос — окончательный контур налоговых и регистрационных требований. До появления официальной повестки налоговая тема остаётся набором июньских предложений, а не действующим правом.
