Управление суперинтенданта финансовых учреждений Канады (OSFI) 10 сентября опубликовало разъяснение, согласно которому токенизированные депозиты не являются юридически отличными от традиционных банковских вкладов. Регулятор заявил о технологически нейтральном подходе: правовой статус продукта определяет его экономическая суть, а не то, построен ли он на блокчейне или другой цифровой инфраструктуре.
«Токенизированные депозиты, например, юридически не отличаются от традиционных депозитов», — подчеркнули в OSFI, добавив, что ведомство оценивает, чем является продукт или услуга, а не способ их создания или предоставления. Разъяснение распространяется на федеральные финансовые институты, подпадающие под действие закона о банках, закона о трастовых и кредитных компаниях и закона о страховых компаниях.
Документ не смягчает надзорные требования. Банки обязаны соблюдать применимые законы и нормативы, включая руководство B-13 по управлению технологическими и киберрисками и руководство B-10 по управлению рисками третьих сторон. Финучреждения должны заранее консультироваться с курирующим супервайзером OSFI перед запуском новых продуктов и при необходимости получать юридическое заключение.
Заявление устраняет регуляторную неопределенность для банков, экспериментирующих с блокчейн-расчетами. В OSFI отметили, что токенизированный депозит остается обязательством коммерческого банка, а не отдельным резервным токеном, выпущенным вне банка. Это отличает его от стейблкоинов, правовой статус которых зависит от эмитента и соответствующей нормативной базы.
Мировые банки уже переходят от пилотов к живым тестам. В июле Swift запустил распределенный реестр с участием 17 банков на шести континентах, включая HSBC, Citi, BNP Paribas, UBS, Standard Chartered, ANZ и DBS, для тестирования платежей токенизированными депозитами в круглосуточных трансграничных расчетах. В августе HSBC и Standard Chartered провели живую транзакцию через общий реестр Swift, соединив свои независимые платформы токенизированных депозитов. В июне Custodia Bank и Vantage Bank представили токен Hazel, который внутри их сети работает как банковский депозит, а вне консорциума — как стейблкоин. Другие проекты ориентированы на перемещение токенизированных депозитов коммерческих банков между публичными блокчейн-сетями с поддержкой девяти валют, включая канадский доллар.
Параллельно Канада разрабатывает отдельное регулирование фиатных стейблкоинов. Глава Банка Канады Тифф Маклем в декабре 2025 года заявлял, что стейблкоины должны быть привязаны один к одному к валюте центрального банка и обеспечены ликвидными государственными активами. В федеральном бюджете 2025 года на администрирование будущего режима предусмотрено C$10 млн на два года.
