Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус 3 сентября заявил, что США по-прежнему могут стать глобальным центром криптовалютной индустрии, и призвал законодателей завершить формирование федеральной нормативной базы. «Сделать Америку мировой криптостолицей — достижимая цель. Давайте доведём дело до конца», — написал он в соцсети X.
Заявление прозвучало после комментария председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкла Селига о состоявшейся 19 августа встрече в Белом доме. По его словам, администрация работает над тем, чтобы «новый рубеж финансов» создавался именно в Соединённых Штатах.
Во встрече участвовали Гарлингхаус, CEO Coinbase Брайан Армстронг, CEO Robinhood Влад Тенев, со-генеральный директор Kraken Арджун Сети, CEO Nasdaq Адена Фридман, глава ICE Джеффри Спречер, сооснователи Gemini Кэмерон и Тайлер Уинклвоссы, а также сооснователь Chainlink Сергей Назаров. Регуляторов представляли председатель SEC Пол Аткинс и председатель CFTC Майкл Селиг. Встреча предшествовала первому заседанию Консультативного комитета по инновациям при CFTC, состоявшемуся 20 августа.
Главным законодательным тестом остаётся Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act). Законопроект должен разграничить полномочия регуляторов и установить правила для посредников и отдельных цифровых активов. Палата представителей ранее одобрила свою версию, однако изменённый сенатский текст ещё требует утверждения. На 15 сентября запланировано процедурное голосование, для успеха которого необходима поддержка не менее 60 сенаторов.
Переговоры в Сенате сопровождались разногласиями по децентрализованным финансам, этическим ограничениям, защите потребителей и вознаграждениям по стейблкоинам. Семь сенаторов-демократов ранее выступили против одной из версий документа и потребовали более жёстких гарантий. Гарлингхаус неоднократно призывал законодателей согласиться на рабочий компромисс, в июле поддерживая принятие законопроекта, несмотря на остающиеся споры.
Даже успешное голосование в Сенате не завершит процесс: при расхождениях с версией Палаты представителей палатам придётся согласовывать текст. После 15 сентября у Палаты представителей запланировано лишь четыре рабочих дня до перерыва. По оценке отраслевых аналитиков, на рассмотрение законопроекта при текущем календаре Конгресса остаётся около 14 рабочих дней, что не гарантирует провал, но заметно сужает возможные пути принятия документа.
Действия SEC и CFTC уже уточняют отдельные подходы к цифровым активам, но, как отмечается в анализе, ведомственные разъяснения не заменяют полноценного закона о разделении полномочий, предусмотренного CLARITY Act. Поэтому тезис Гарлингхауса о том, что лидерство США «в пределах досягаемости», напрямую зависит от способности Конгресса довести инициативу до подписания.
