Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) объявила о формировании нового специализированного подразделения — Financial Reporting and Accounting Unit, которое займётся расследованием нарушений в сфере бухгалтерского учёта и финансовой отчётности. Этот шаг предпринят в момент, когда надзор за криптовалютами в ведомстве всё больше смещается от судебных разбирательств к формальному нормотворчеству.
Новое подразделение, действующее в составе Правоприменительного отдела SEC, объединит две группы юристов и команду экспертов по бухучёту. Его возглавил Тимоти Циммерман, пришедший в SEC в мае 2026 года после 12 лет работы в Gibson Dunn & Crutcher и должности заместителя главного юрисконсульта в RSM US LLP — пятой по величине аудиторской фирме США. Директор правоприменения Дэвид Вудкок, также ранее работавший в Gibson Dunn, пояснил, что цель — сконцентрировать специальные знания: «Речь о том, чтобы собрать экспертизу вместе и позволить им сосредоточиться на действительно сложных делах, делая нас лучше и smarter в этих вопросах».
Необходимость в усилении направления назрела после резкого спада правоприменительной активности: по данным Cornerstone Research, в 2025 году количество дел, связанных с бухучётом и аудитом, упало на 68% по сравнению с предыдущим годом. Всего SEC инициировала 313 преследований в 2025 финансовом году против 431 в 2024‑м, а сумма урегулирований сократилась до $808 млн — минимум с 2012 года. В числе причин называют нехватку персонала, 43-дневную приостановку работы правительства и вакансии в руководстве.
Инициатива отражает курс председателя SEC Пола Аткинса на возврат к базовым принципам — борьбу с инсайдерской торговлей, манипулированием рынком, нарушениями фидуциарных обязанностей и бухгалтерским мошенничеством. Ранее в этом году на конференции SEC Speaks главный бухгалтер правоприменения Райан Вулф уже упоминал создание группы SOX для контроля за соблюдением закона Сарбейнса-Оксли, а в марте анонсировалась инициатива по преследованию нарушений в аудиторской профессии.
Параллельно SEC продвигается по пути формального регулирования криптовалют через Целевую группу по цифровым активам (Crypto Task Force). Аткинс неоднократно призывал к разработке «чётких правил дорожного движения» для выпуска, хранения и торговли цифровыми активами. Это означает, что регулятор не ослабляет надзор за криптокомпаниями, а меняет фокус: от выяснения, является ли токен ценной бумагой, к контролю за тем, насколько достоверно компании отчитываются о своём финансовом положении.
Для криптоиндустрии и аудиторов, проверяющих их отчётность, посыл однозначен: даже при расширении нормативной базы SEC усиливает способность оценивать раскрытие информации публичными компаниями перед инвесторами. Фирмы, держащие криптоактивы, получающие доходы от стейкинга, депозитарных услуг и стейблкоинов, столкнутся с более пристальным вниманием к сложным аспектам учёта. Таким образом, двойной подход — написание правил и точечное преследование недобросовестных практик — формирует более предсказуемую, но и более требовательную среду для участников рынка.
