В преддверии недельных каникул по случаю Дня поминовения Сенат США так и не принял пакет мер по безопасности границ, из-за чего законопроект о структуре крипторынка CLARITY Act (H.R. 3633) оказался вынужден конкурировать за время на парламентском этаже. Когда законодатели вернутся в первую неделю июня, законопроекту придётся бороться с такими приоритетами, как жилищный и фермерский билли, а также истекающий 12 июня срок действия Закона о надзоре за иностранной разведкой (FISA). В результате июльское голосование по CLARITY становится более вероятным, чем июньское, а его прохождение до августовских каникул – под вопросом. Тем временем биткоин опустился ниже $75 000 впервые с апрельского отскока, когда он достигал $82 000; Ethereum потерял поддержку $2100, а общая капитализация крипторынка сократилась до $2,5 трлн.
На этом фоне мощный американский профсоюз AFL-CIO, представляющий миллионы работников, направил сенаторам письмо с резкой критикой CLARITY Act. Профсоюзные лидеры предупредили, что закон, призванный внести ясность в регулирование цифровых активов (разделяя их на товары, ценные бумаги, определяя требования к хранению, DeFi и стейблкоинам), может непреднамеренно открыть дорогу для попадания криптовалют в пенсионные планы 401(k) и другие пенсионные счета работников. Аргумент AFL-CIO строится на косвенном механизме: если закон создаст достаточно правовой определённости, пенсионные управляющие и финконсультанты, уже получившие от Министерства труда в 2025–2026 годах более нейтральные разъяснения и предложения о «безопасных гаванях» для альтернативных активов, смогут без явного принуждения включать криптоинструменты в меню пенсионных программ. По оценкам профсоюза, слабая защита в CLARITY может легитимизировать волатильные активы и привести к тому, что пенсионные накопления рабочих станут следующим источником ликвидности для крипторынка, хотя сам закон не содержит прямых требований инвестировать в цифровые активы.
К давлению на рынок добавилась задержка с запуском токенизационного исключения SEC. Комиссар Хестер Пирс уточнила, что планируемое послабление не коснётся «синтетических» продуктов, дающих лишь ценовую экспозицию без прав собственности. Регулятор отложил публикацию финальной версии после критики участников рынка, указавших на риски появления сторонних токенизированных инструментов без согласия компаний-эмитентов. Дополнительную неопределённость внесли два указа президента Трампа, формально призывающие ФРС облегчить доступ финтех- и криптокомпаний к основным банковским счетам, а также инициатива управляющего ФРС Уоллера по созданию «упрощённых мастер-счетов». При этом новый глава ФРС Кевин Уорш пообещал реформу регулятора, а макроэкономические риски, включая геополитическую напряжённость, сдерживают институциональных покупателей. Отток капитала из ETF продолжается, что закрепляет негативный тренд на рынке.
