Крупнейшие банковские объединения США, включая Американскую ассоциацию банкиров и Институт банковской политики, выступили с совместным заявлением, предупреждая о серьёзных пробелах в обсуждаемом законопроекте о стейблкоинах. По их мнению, текущая редакция ACT CLARITY не способна защитить традиционные депозиты от масштабного перетока средств в цифровые активы.
Ключевой спор развернулся вокруг возможности начисления доходности по стейблкоинам. Банкиры настаивают, что любые формы вознаграждений — даже косвенные или неявные — создают прямую конкуренцию банковским вкладам. «Если оставить эту лазейку без внимания, мы рискуем увидеть перемещение триллионов долларов за пределы банковской системы», — говорится в заявлении. Экономист Эндрю Нигринис прогнозирует, что отток депозитов может привести к сокращению кредитования потребительского, малого бизнеса и аграрного секторов. В то же время эксперты Белого дома оценивают последствия сдержаннее: по их подсчётам, ограничение доходности стейблкоинов лишь незначительно увеличит объёмы банковского кредитования.
Особую тревогу вызывает статья 404 законопроекта, которая, по мнению банков, оставляет криптоплатформам возможность предлагать клиентам аналоги процентных выплат, обходя традиционный регуляторный надзор. Представители отрасли намерены направить законодателям конкретные предложения по ужесточению формулировок.
Компромиссный вариант, предложенный в Сенате, лишь усугубил разногласия: он запрещает прямые процентные выплаты, но разрешает «начисления за активность». Банкиры считают такую формулировку слишком размытой и опасаются, что она легализует скрытые депозитные стимулы. Криптоиндустрия, напротив, приветствует гибкость, видя в ней возможность сохранить конкурентоспособность без попадания под жёсткое регулирование ценных бумаг. Этот тупик уже замедлил продвижение законопроекта, ставя под вопрос его принятие до промежуточных выборов в ноябре 2026 года.
Дополнительное давление создаёт международный опыт: европейский банковский консорциум с участием UniCredit и ING запускает собственный стейблкоин в соответствии с новыми регуляторными нормами ЕС, превращая потенциальную угрозу в партнёрство. На этом фоне противостояние в США выглядит всё более архаичным, а будущее законодательного компромисса остаётся туманным.
