Первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин в интервью РБК-радио подтвердил, что в рамках нового регулирования криптовалютного рынка в стране будет введён запрет на обмен цифровых активов на бумажные рубли. Все операции с криптовалютами должны будут осуществляться исключительно в безналичной форме. По словам чиновника, эта мера необходима для усиления контроля над финансовыми потоками, связанными с децентрализованными цифровыми деньгами, и предотвращения сомнительных операций.
Законодательная база формируется в рамках пакета законопроектов, уже внесённых в Государственную Думу. Ключевым документом является закон «О цифровой валюте и цифровых правах», разработанный совместно ЦБ и Министерством финансов. Цель — создание отечественной инфраструктуры, включающей лицензированные биржи и депозитарии. Все законы должны быть приняты и вступить в силу до 1 июля 2026 года.
Официальные данные свидетельствуют, что ежедневный объём операций с криптовалютами у резидентов России достигает 50 млрд рублей (свыше $600 млн). Новое регулирование призвано легализовать и сделать прозрачными эти потоки.
Лицензирование и переходный период. Для участников рынка будет введён лицензионный режим. Владимир Чистюхин охарактеризовал будущую лицензию как «очень простую» и заявил, что все желающие участники смогут её получить, хотя это и повлечёт дополнительные издержки. Существующим платформам будет предоставлен переходный период для легализации. Компании, которые продолжат операции без лицензии или с нарушением правил, будут «сурово наказаны».
Первоначальный список активов на регулируемых площадках будет включать наиболее ликвидные криптовалюты: Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) и Tether (USDT). При этом ЦБ оставляет за собой право расширять этот перечень. Учёт прав клиентов на цифровые активы будут вести исключительно российские цифровые депозитарии, зарегистрированные в ЦБ.
Ограничения на платежи и переводы. Использование криптовалют в качестве средства платежа за товары и услуги в России останется под запретом. При этом переводы криптовалют за границу и их репатриация будут разрешены, но только между кастодиальными кошельками на обоих концах. Переводы с кастодиального на некастодиальный (личный) кошелёк осуществлять будет нельзя.
Обязанности граждан. Граждане России смогут на законных основаниях хранить имеющиеся у них криптоактивы независимо от типа кошелька. Единственным требованием станет уведомление Федеральной налоговой службы (ФНС) об этих активах.
Отвечая на вопрос о возможности включения криптовалют в золотовалютные резервы ЦБ, Владимир Чистюхин заявил, что такой вариант в настоящее время не рассматривается, однако не исключил, что в будущем, если цифровые активы станут высоколиквидным и низковолатильным инструментом, этот вопрос может быть поднят.
