Ключевые регуляторы финансового рынка США — Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) — выпустили совместные разъяснительные указания по статусу криптовалют в рамках действующего законодательства. Документ, одобренный на уровне комиссий, устанавливает так называемую «таксономию токенов» и даёт чёткие критерии оценки различных операций с цифровыми активами.
Согласно разъяснениям, большинство криптоактивов не должны автоматически рассматриваться как ценные бумаги. В частности, подчёркивается, что такие виды деятельности, как стейкинг, майнинг (включая майнинг биткойна), эирдропы и «обёртывание» токенов (wrapping), сами по себе не подпадают под определение инвестиционного контракта по законам о ценных бумагах. При этом регуляторы указали, что в определённых обстоятельствах инвестиционные контракты могут прекращать своё действие с течением времени.
Председатель SEC Пол Аткинс заявил, что после более чем десятилетия неопределённости данная интерпретация даст участникам рынка ясное понимание подходов Комиссии. «Именно это и должны делать регуляторные органы: проводить чёткие границы ясным языком», — отметил он. Аткинс также добавил, что документ признаёт то, что предыдущая администрация отказывалась признавать — что большинство криптоактивов сами по себе не являются ценными бумагами.
Разъяснения были подготовлены после обращения в Управление по информации и нормативному регулированию (OIRA) в начале марта и получили одобрение председателя CFTC Ростина Бехнама, а также членов SEC Пола Аткинса, Хестер Пирс и Марка Уеды. Хотя такие интерпретирующие указания не означают прямого изменения закона, они служат важным сигналом для рынка о том, как регуляторы намерены применять существующие нормы, и создают основу для будущего двухпартийного законодательства о структуре рынка.
