Институт политики Bitcoin (BPI), отраслевая лоббистская группа, определил целевой период с марта по август 2026 года для принятия Конгрессом США закона о de minimis налоговом освобождении для Bitcoin. Организация предупреждает, что время для принятия значимого законодательства истекает на фоне приближающихся промежуточных выборов и ухода ключевых сторонников.
За последние три месяца BPI провёл встречи с 19 офисами конгрессменов как в Палате представителей, так и в Сенате, продвигая идею освобождения от налога на прирост капитала для транзакций с биткоином ниже определённого порога. В настоящее время, согласно правилам IRS, классифицирующим BTC как имущество, любая покупка товаров или услуг за биткоин, даже за чашку кофе, является налогооблагаемым событием и требует отчёта о приросте капитала, что делает его непрактичным в качестве средства обмена.
Предлагаемое освобождение de minimis позволит исключить из отчётности мелкие криптовалютные транзакции (обычно ниже установленного долларового лимита), разрешив пользователям тратить биткоин без расчёта прибыли или убытка по незначительным покупкам. BPI предлагает модель, основанную на стоимости транзакции, с порогом до $600 за операцию и годовым лимитом около $20 000.
Хотя расширение налоговых льгот за пределами стейблкоинов имеет двухпартийную поддержку, BPI выражает серьёзную озабоченность. Основная текущая проблема — смещение законодательного процесса в сторону более узкого освобождения, которое будет распространяться только на стейблкоины, явно исключая биткоин. Двухпартийный проект от конгрессменов Макса Миллера и Стивена Хорсфорда (2025 год) предлагает именно такой подход. BPI аргументирует, что это решает проблему, которой почти не существует, поскольку владельцы стейблкоинов и так почти не сталкиваются с приростом капитала, и игнорирует реальных пострадавших — пользователей биткоина.
Сенатор от Вайоминга Синтия Ламмис, главный сторонник реформы, внесла в июле 2025 года законопроект с порогом в $300 за транзакцию и годовым лимитом в $5 000, который также затрагивает вопросы двойного налогообложения майнеров. Объединённый комитет по налогообложению оценил этот законопроект как приносящий доход (примерно $600 млн за 10 лет), устраняя фискальный аргумент против освобождения.
Однако время на принятие решения ограничено. По словам BPI, по мере приближения лета Конгресс будет всё больше поглощён политической динамикой выборов, а «пропускная способность» для сложного налогового законодательства сокращается с каждой неделей. Сенатор Ламмис, наиболее последовательный защитник этой инициативы, покидает Сенат в январе 2027 года. Если пакет законов не будет собран в ближайшие месяцы, возможность может не вернуться в течение нескольких лет. Сенатор Дэйнс указывает на август 2026 года как на цель для законодательства.
Ситуация усугубляется тем, что в 2026 году бремя отчётности для пользователей биткоина ужесточилось. IRS ввел новую форму 1099-DA, обязывающую биржи отчитываться о продажах активов, и перешёл на отслеживание налоговой базы для каждого отдельного кошелька, что значительно усложняет учёт.
