Работа над ключевым законопроектом о регулировании цифровых активов в США, известным как Закон CLARITY (Digital Asset Market Structure Act), приостановлена Сенатом как минимум до апреля 2026 года. Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн подтвердил, что палата в первую очередь рассмотрит законопроект SAVE America Act, касающийся идентификации избирателей, который является приоритетом для администрации президента Дональда Трампа.
Политический контекст задержки связан с требованием Белого дома не подписывать иное законодательство до принятия закона об удостоверениях для голосования. Республиканцы, обладающие большинством в 53 против 47 мест, тем не менее сталкиваются с процедурными препятствиями для его продвижения. Это означает, что рассмотрение криптозаконодательства в Комитете по банковским делам Сената, запланированное на январь и уже отложенное, теперь не возобновится до апреля.
Параллельно сохраняется существенное разногласие по содержанию самого законопроекта CLARITY. Ключевым спорным вопросом остаётся регулирование доходности стейблкоинов. Традиционные банки, включая JPMorgan, выступают против разрешения криптокомпаниям предлагать проценты по стейблкоинам, опасаясь оттока депозитов из банковской системы. Сенаторы Анджела Олсобрукс и Том Тиллис работают над компромиссной формулировкой, которая может разрешать «вознаграждения за транзакции», но запрещать «пассивные проценты».
Несмотря на задержки, аналитики JPMorgan сохраняют конструктивный взгляд на перспективы законопроекта, рассматривая его как позитивный катализатор для рынка во второй половине 2026 года. Они полагают, что правовая определённость, которую он установит, разблокирует значительные институциональные инвестиции, пока находящиеся в режиме ожидания. Однако каждый месяц отсрочки сокращает временное окно для принятия закона до конца 2026 года, увеличивая риски его блокировки в преддверии промежуточных выборов.
