Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг 10 марта опубликовал в социальной сети X свой многолетний план приоритетов, который напрямую затрагивает цифровые активы, искусственный интеллект, сырьевые рынки и обозначает резкий поворот в политике агентства.
Ключевые пункты, касающиеся криптовалют: Два из девяти заявленных приоритетов Селига напрямую посвящены цифровым активам. Первый — обеспечение лидерства США как мировой криптовалютной столицы за счёт установления чётких правил, включая классификацию криптовалютных перпетуальных контрактов (перпетуалов). Это важный сигнал, поскольку перпетуалы, доминирующий деривативный продукт, находятся в регуляторном «сером» поле между юрисдикцией CFTC и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Селиг даёт понять, что CFTC намерена взять этот сегмент под свой контроль и установить для него правила, прекратив неопределённость.
Второй пункт — прекращение «войн юрисдикций» между CFTC и SEC и отказ от «регулирования через правоприменение». Этот термин критики использовали для описания подхода предыдущих администраций, когда агентства возбуждали судебные дела против криптовалютных продуктов и компаний без предварительного установления ясных правил. Публичное обозначение этой проблемы Селигом означает прямое признание её пагубности и обязательство перейти к более предсказуемому регулированию. Это напрямую связано с тупиковой ситуацией вокруг закона CLARITY Act, о котором сообщалось ранее. Селиг сигнализирует, что регулятор готов обеспечить ясность через собственное нормотворчество, не дожидаясь действий Конгресса.
Расширение амбиций CFTC: Три приоритета выходят далеко за рамки традиционного надзора за деривативами. Установление «золотого стандарта» регулирования для прогнозных рынков ставит CFTC в центр одной из самых быстрорастущих и спорных с юридической точки зрения областей финтеха. Сделать США ведущим рынком для AI-компьютинга — самый неожиданный пункт. Связь, вероятно, лежит через фьючерсы на вычислительные мощности и финансовые контракты, ссылающиеся на доступность GPU и цены облачных вычислений. Возвращение рынков критически важных минералов в США следует аналогичной логике — речь идёт о сырье для аккумуляторов и полупроводников, торги которым сейчас сконцентрированы на биржах Лондона и Азии.
Политический разворот: Наиболее явным политическим заявлением стал пункт о перенаправлении Комиссии от «кроличьих нор», подобных климатической политике. Предыдущая администрация CFTC продвигала требования по раскрытию климатических рисков для участников рынка деривативов. Селиг полностью отказывается от этого подхода. Пункт о «исправлении провалов Додда-Франка» (закона 2010 года о реформе финансового регулирования) сигнализирует о дерегуляторных намерениях в отношении традиционных рынков деривативов на фоне создания новых регуляторных рамок для криптовалют и emerging-активов.
Публикация многолетней повестки в социальной сети — это коммуникационный выбор, направленный одновременно на участников криптоиндустрии, финансовых рынков и политических обозревателей. Она задаёт тон будущей работы. Суть ясна: экспансия юрисдикции CFTC в сферу криптоперпетуалов, прогнозных рынков, AI-компьютинга и критических минералов при одновременном отходе от климатической политики и конфликтов с SEC. Вопрос о том, хватит ли у агентства ресурсов, полномочий и поддержки Конгресса для реализации столь широкого спектра задач, остаётся открытым.
