Министр финансов США Скотт Бессент заявил о значительном изменении подхода администрации президента Дональда Трампа к цифровым активам. Вместо политики сдерживания и вытеснения отрасли за рубеж, Вашингтон намерен «сделать большую ставку» на криптоактивы, интегрировав их в правовое поле под жёсткими регуляторными стандартами США.
Ключевым элементом новой стратегии является ускоренное принятие закона CLARITY Act, который должен установить чёткие правила игры для всего сектора. Бессент призвал Конгресс завершить работу над законопроектом уже к весне 2026 года, чтобы успокоить рынок и дать «большую уверенность» инвесторам, уставшим от резких колебаний цен. Он подчеркнул, что закон необходим для снижения волатильности, ярким примером которой стало падение биткойна почти на 50% с максимумов октября 2025 года.
В отличие от идеи тотальной дерегуляции, подход Бессента делает акцент на применении к рынкам цифровых активов высочайших американских стандартов, включая нормы по борьбе с отмыванием денег (AML). Цель — создать достаточно прочную и предсказуемую правовую базу, чтобы привлечь институциональный капитал (пенсионные фонды, управляющие активами, банки), который традиционно избегает правовых «серых зон».
Закон CLARITY Act призван положить конец многолетнему конфликту между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) за надзор над крипторынком. Согласно проекту, CFTC получит полномочия по регулированию цифровых товаров, таких как спотовый рынок биткойна, а SEC сохранит контроль над инвестиционными контрактами.
Однако процесс принятия закона сталкивается с трудностями. Работа над ним замедлилась из-за разногласий по поводу регулирования стейблкоинов. Крупные игроки индустрии, такие как Coinbase, даже отозвали поддержку законопроекта из-за несогласия с отдельными положениями. Министр финансов раскритиковал таких «упрямых участников», чьи разногласия, по его мнению, тормозят прогресс. Он установил жёсткий дедлайн для достижения компромисса — 1 марта 2026 года.
Политический контекст также осложнён: обсуждения закона в Сенате, по словам сенатора Марка Уорнера, напоминают «криптоад», где законопроекты надолго застревают. Тем не менее, прогнозы на прохождение закона улучшились с 20% до 60%, что отражает растущий оптимизм. Давид Зуонг, глава отдела глобальных исследований Coinbase Institutional, выразил уверенность, что закон будет принят в 2026 году.
Рынки уже отреагировали на изменение риторики из Вашингтона. Ожидания более конструктивной позиции США способствовали росту оптимизма вокруг биткойна. Если администрации удастся совместить строгое правоприменение с регуляторной прозрачностью, США могут вернуть себе статус центрального хаба в глобальной экономике цифровых активов, переломив тенденцию к оттоку капитала и инноваций в юрисдикции с более ясными правилами, такие как ЕС и части Азии.
