Финансовые регуляторы Южной Кореи — Комиссия по финансовым услугам (FSC) и Комиссия по справедливой торговле — начали совместный пересмотр давней практики, согласно которой каждая криптовалютная биржа привязывается к единственному банковскому партнёру. Эта модель, хотя и не закреплённая законодательно, сложилась из-за требований по противодействию отмыванию денег (AML) и проверке клиентов (KYC).
Поводом для анализа послужило исследование, заказанное правительством. Отчёт показал, что текущая система ограничивает доступ к банковским услугам для небольших и новых торговых площадок, усиливая рыночную концентрацию вокруг нескольких крупных игроков. Исследователи указали, что применение единых правил соответствия к платформам с разным объёмом операций и уровнем риска создаёт непропорциональное бремя для малых бирж и сдерживает конкуренцию.
Ключевой проблемой является то, что доминирующие биржи получают преимущества в ликвидности и скорости транзакций, что создаёт высокие барьеры для входа новых участников. Как отметили в отчёте, такая структура рынка может приводить к неэффективности ценообразования и ограничению выбора для пользователей.
Власти изучают возможность внедрения пропорционального регулирования, которое будет учитывать размер биржи и её возможности по соблюдению нормативов. «Мы рассматриваем вопрос о том, могут ли применяться дифференцированные требования в зависимости от объёма и подверженности рискам», — заявил высокопоставленный чиновник.
Этот пересмотр происходит на фоне подготовки второго этапа закона о цифровых активах (Digital Asset Basic Act), представление которого в парламент отложено до 2026 года из-за разногласий по регулированию стейблкоинов. Планируется, что выводы по банковской модели будут интегрированы в новую законодательную базу.
