Власти Южной Кореи разрабатывают радикальные изменения в регулировании криптовалютных бирж, стремясь приравнять их к традиционным финансовым институтам по уровню ответственности. Поводом для ужесточения правил стала масштабная хакерская атака на крупнейшую местную платформу Upbit, произошедшая 27 ноября 2025 года.
В результате инцидента с платформы было похищено более 104 миллиардов токенов на основе Solana, что эквивалентно 44,5 миллиардам вон (около 36 миллионов долларов США). Средства были переведены на внешние кошельки всего за 54 минуты. Несмотря на масштаб ущерба, биржа столкнулась с минимальными санкциями, поскольку действующее законодательство не обязывает её компенсировать потери пользователям в подобных случаях.
Финансовая комиссия по услугам (FSC) и Финансовая служба надзора (FSS) готовят нормативные поправки, которые введут принцип «строгой ответственности» (no-fault liability). Согласно новым правилам, биржи будут обязаны возмещать убытки пользователей, вызванные взломами или сбоями систем, независимо от наличия вины со стороны платформы. Этот подход уже применяется к банкам и электронным платёжным компаниям в соответствии с Законом об электронных финансовых транзакциях.
Планируемые изменения также включают существенное увеличение штрафов. Вместо текущего потолка в 5 миллиардов вон, для инцидентов, связанных с взломами, могут быть введены штрафы в размере до 3% от годовой выручки биржи, что соответствует стандартам для традиционных финансовых учреждений.
Инцидент с Upbit также выявил проблемы с отчётностью. Биржа уведомила регуляторов о взломе лишь спустя более шести часов после его обнаружения. Члены правящей партии предположили, что материнская компания Dunamu намеренно задержала раскрытие информации до завершения запланированного слияния с Naver Financial, которое состоялось в 10:50 утра.
Реформа происходит на фоне системных проблем в секторе. По данным FSS, пять крупнейших бирж (Upbit, Bithumb, Coinone, Korbit, Gopax) зафиксировали 20 сбоев в работе систем в период с 2023 по сентябрь 2025 года, что затронуло более 900 пользователей и привело к совокупным убыткам в 5 миллиардов вон. На долю Upbit пришлось шесть таких инцидентов.
Параллельно ужесточается борьба с отмыванием денег. Финансовая разведывательная единица (FIU) готовит санкции против крупных бирж по результатам проверок соблюдения правил KYC. Действие «Правила поездок» (Travel Rule) будет распространено на транзакции менее 1 миллиона вон, чтобы закрыть лазейку для уклонения от проверок. Также планируется предоставить FIU право на превентивную заморозку счетов в серьёзных случаях.
Член Национального собрания Кан Мин-гук заявил: «Крупнейшая биржа не может потерять более миллиарда монет и ждать шесть часов, чтобы сообщить об этом. Мы должны выяснить, заключается ли вина в структуре Solana или в собственной транзакционной системе Upbit».
Законодательные поправки ожидаются в первой половине 2026 года. Эти меры направлены на укрепление доверия потребителей, но могут привести к росту операционных затрат для бирж, особенно для небольших игроков, и стимулировать масштабные инвестиции в ИТ-безопасность.
BTC
HYPE